太湖县电子信息产业园区

• 【投资太湖县】2017年北中镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市、县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾七届镇人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下克难攻坚，抢抓机遇，紧紧围绕“农业稳镇、科教兴镇、产业强镇、商贸活镇”的发展思路，坚定不移实施项目带动战略，突出产业结构调整和集镇建设两大重点，不断加快新农村建设步伐，努力提升富民强镇水平，较好地完成了各项目标任务，实现“十三五”规划开局新发展。2016年全镇共完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，是2011年的176万元的2.25倍，净增219.8万元，增幅为124.88%。全社会固定资产投资达到12亿元。商业银行、邮政银行存款达4.01亿元，规模以上工业产值16034万元。全镇经济社会持续快速健康发展。1、支柱产业发展迅猛发展优质、高产无性系茶园4300余亩，发放茶苗1420万株；新增20亩以上大户7户，茶园面积达27000亩。新建清洁化加工厂2座，农产品农药残留检测室一座，全镇畜禽养殖小区、规模养殖场（户）达36个，比2011年增加19家，标准化养殖水平明显提升。畜牧业科技贡献率达51%，比2011年提高３个百分点。畜禽规模养殖场（户）产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫的持证率、挂标率均在95%以上。共完成新造林10000余亩，其中油茶6000亩，毛竹3000亩，桂花等经济林1000亩，林业生产投入超过1000万元。农业企业等大幅增长，效益不断提升。现有农业企业47家，农民专业合作社42家，家庭农场43家，其中市级龙头企业3家，县级龙头企业6家，省级农民专业合作社1家，市级2家，省级家庭农场3家，市级1家。花冲村被评为市级“一村一品”示范村。鑫林源茶叶有限公司被命名为市级现代农业产业技术体系示范单位，是安庆唯一一家国家茶叶产业技术体系综合试验站；茶茧开发有限责任公司的花冲系列茶叶获安庆市食品质量安全认证，全县首家精制茶加工厂永康茶叶有限公司效益明显。2、基础设施明显改善交通建设成绩喜人。累计修建道路63公里，累计实施危桥改造31座，其中硬化道路57公里，实现了村村通水泥路，40%以上组实现了路面硬化，比2011年提高40个百分点。水利保障能力提高。共扩挖山塘126口，拦河堰30座，沟渠5000余米，小型水库除险加固8座，大型山塘2口，水毁修复280处，农村人畜饮水12处，解决5863人饮水安全，水土保持3处350亩等项目共完成投资3000余万元。电力设施极大改善。共完成10ＫV、30ＫV、63ＫV、380KV线路改造，同时改造台区40个，新增台区18个。供电质量和用电数量大大提升。网络通讯迅猛发展。全镇移动手机用户突破1.3万户次，宽带用户3000余户，其中４Ｇ用户达20%以上，移动基站实现全４Ｇ信号传输，电信实现全镇全光网建设，光端口达到1.2万个。有线电视用户达8000户，数字电视用户1300余户，广播村村响安装喇叭152只，组级覆盖率达95%以上。3、村镇面貌日新月异农民居住条件日益提高，农村环境得到极大改善。五年来累计实施农村危房改造工程1105户，农村住宅改造率达80%以上。实施自然村建设13处，中心村建设5个，累计投入资金1601.24余万元，农村生活垃圾清运实现村组全覆盖。集镇服务功能日趋完善。实施镇区３公里街道改造提升，新建下水道3800米，垃圾场建设得到巩固，焚烧炉已经投入使用，可日处理垃圾10吨，污水处理项目正在施工，环卫实现社会化运营。新医技大楼、农技服务中心、水利站办公楼得到改造，新建便民广场900余平米。新安装和改造路灯100余盏，绿化600余平米，镇区实现美化、亮化。被评为安徽省生态镇，先后被安庆市委、市政府评为第四届、第五届文明村镇。4、民生福祉得到提升五年来，我们紧紧围绕全镇改革发展中的热点、难点问题，集中财力办大事。2016年教育、医疗卫生、社会保障、农业等民生领域的财政支出占一般预算支出的比重由2011年的7%提高到10%，有效缓解了人民群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题。实施了城乡公共卫生及家庭医生签约服务制度，建立健全了覆盖全镇的城乡基本医疗保障体系，全镇参加医保人数约3.6万人。积极完善城镇基本养老保险制度，大力推进农村基本养老保险制度，老有所养力度不断加大。积极救助困难群体，困有所济机制更加完善。城乡低保实现了应保尽保，覆盖困难群众2634人。同时，全力确保了优抚优待政策落实到位，发放民政优抚资金2945.76万元，较好地保障了五保对象的基本生活。积极落实扶贫政策，五年来，共投入扶贫资金3280.52万元实施了困难村的整村推进、贫困户的精准扶贫工程。安排一事一议财政奖补资金916.50万元、后扶资金1632.70万元,支持农村道路交通、水利设施等建设；拨付政策性农业保险水稻理赔资金170.74万元，农业支持保护补贴资金301.27万元，发放家电下乡补贴资金399.9817万元，较好地拉动了我镇经济发展。及时落实各项惠农资金，切实减轻农民负担，五年来累计发放各项惠农补贴资金计9200.28万元，其中粮食直补资金89.25万元、综合补贴资金954.68万元、良种补贴资金202.57万元、退耕还林及生态公益林补助资金1298.92万元。5、社会事业均衡发展教育事业优先发展。开办民办幼儿园２所，改造公办幼儿园２所，入园率从十一五末的不到40%提高到89.1%。积极实施农村小学布局调整、校舍安全工程，扎实推进义务教育均衡发展。沙河初中、中心小学成功实施搬迁，中小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率、15周岁初等教育完成率、17周岁中等教育完成率均达100%，普及程度各项指标均在十一五基础上得到巩固提高。殡葬改革破旧立新。千年陋习一朝得改，遗体火化率100%，建设中心公墓３处，村级公墓10处。医疗卫生体系不断完善。投资300万元，完成了镇卫生院医技楼，建成村级标准化卫生室18个，全面实施国家基本药物制度，实现药品零差率销售。群众文化、体育活动蒸蒸日上。投入200余万元，建设农家书屋20个，书屋图书达40000余册，新建电子阅览室3个，农民文化乐园１处。成立梅戏剧社等文艺团体（队）21支，送戏（电影）下乡326场次。人口计生从管理向服务转型。2015年被评为安庆市依法行政示范乡镇。2016年出生率12.6‰，性别比94.75%，同比下降8.6个百分点。全年累计发放计划生育奖励扶助632人奖励扶助金60余万元，特扶对象54人特别扶助金21.6万元。社会管理安定有序。始终把综治维稳信访工作摆在重要位置，加强镇综治维稳信访中心和村级工作站建设，坚持“抓社会稳定就是抓经济发展”的理念不动摇，大力实施“1234战略”，社会整体环境良好，社会安定有序，人民群众安居乐业。刚刚过去的2016年是极不平凡一年，我们战胜了百年不遇的特大洪灾，胜利打赢了脱贫攻坚第一仗，一年来我们突出抓了以下几方面工作：统揽全局抓中心，经济建设成效显著1、经济发展更加稳健。完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，按同比口径比较，比上年实绩363.94万元增加18.77万元，增长5.16%。固定资产投资完成6亿元，规模以上工业产值1.4亿元，其中5000万以上入库项目1个。招商引资9000万元。2、基础设施建设明显加强。沙河流域治理项目争取项目资金2.1亿元，已完成项目招标。2016年村级道路畅通工程县道约32公里9000万元，乡村道路约78.331公里2800万元。2016年实施的畅通工程基本完工。2015年实施农村垃圾治理8个村常态化管理，到2016年实现18个村的全覆盖，工程建设共130万元；2016年建档立卡贫困户危房改造工程296户420万元、非建档立卡贫困户危房改造工程55户43万元；集镇区环境整治工程150万元；美丽乡村建设3个中心村、3个自然村共560万元；争取水毁修复项目593万元，工程正在实施。投资125万元安全饮水工程、投资77万元八小工程已全部完工。3、产业结构调整成效显现。2016年发展毛竹造林1090亩，苗木花卉40亩，发展茶业600亩，培训新型职业农民400人次，2016年争创安庆市“平安农机”示范乡镇，荣获首届“天华”茶叶品牌制作大赛金奖和银奖；玉莲桐等4家合作社和家庭农场荣获省级示范合作社和家庭农场荣誉称号。2016年被省农委授予安徽省级第七批“一镇一品茶叶专业示范镇”、省经科信委授予“第五批安徽省产业聚群茶叶加工专业镇”荣誉称号。土地确权颁证工作已经全面完成并得到县主管部门高度认可。安徽省宝丰生态农业发展有限公司、太湖县永康茶叶有限公司、太湖县江湾毛竹生态发展专业合作社发展势头良好，经济效益、社会效益日趋显现。夯实基础，坚决打赢脱贫攻坚战配齐配强村级扶贫专干和阵地建设，落实“单位包村、干部包户”，深入开展入户大走访活动，分析致贫原因，共商脱贫举措，为脱贫攻坚打下坚实基础。实施贫困户危房改造296户，完成易地扶贫搬迁项目76户，235人；实施光伏扶贫344户，新建7个村级光伏发电站，现已并网发电；大力发展产业，转移就业。2016年已发展产业贫困户1056户，共发放奖补资金289.281万元；落实发放转移就业培训奖补资金2.7万元，医疗救助183人，发放医疗救助人次219人，发放资金46.8774万元，教育资助73人，发放教育资助金4.1万元；小额信贷扶贫，共对107户贫困户发放小额贷款436万元。贫困户对政府的帮扶措施及相关政策均感到非常满意。2016年569户2203贫困人口通过第三方验收，顺利实现脱贫。协调各方抓统筹，社会事业持续健康发展1、社会和谐稳定，人民安居乐业。压实责任，加大防范，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件。共办结信访案件24起，化解纠纷168件，无一例越级访和进京访。获“2011-2015全县法治宣传先进集体”、市级“无邪教示范乡镇”、省级“标准化司法示范所”。安全生产常抓不懈，无一例安全生产事故发生。2、文明创建成效明显。2016年被市委、市政府授予第五届安庆市文明村镇。在全县开展的文明创建大家颂、大家演活动中我镇分别获得全县 一、二等奖。全镇共举办各类文化活动10余场次，深受群众好评。市非遗项目“罗汉除柳”得到有效传承。镇宣传思想工作再创县绩效考核第一名。灾后重建工作扎实开展6.19水灾给我镇造成极大损失，全镇受灾人口达2.6万余人，直接经济损失8700余万元。洪灾期间，共计转移人口259户，628人，由于处置得当，防范得力，没有造成一例人员伤亡事故。各村不等不靠、积极作为，带领广大群众开展生产自救。镇结合县水毁项目资金安排，重点恢复河堤4.5千米、灌溉渠4千米、拦河堰23渡。人饮恢复4700人。通过小农水项目为6个村修复大小拦河堰191渡、灌溉渠7.5千米、当家塘3口、小河沟治理3千米。新增台区16个。确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。效能建设进一步加强，廉洁从政明显提升持续推进政务、村务公开，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。严格执行工作效能制度。实现了镇村为民服务中心全覆盖，为民服务条件、服务水平得到很大提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。机关规范化管理，加强村财管理和债务管控，财政管理水平进一步提高，村级“零招待”和“酒桌办公”工作运行情况较为规范，且成效显著，目标可控。同时加强政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。各位代表，在过去的五年里，我们排除重重困难，取得了较大的成绩，这些成绩的取得是镇党委审时度势的结果、是镇人大代表依法监督、大力支持的结果、是政协委员献计献策、参政议政的结果，凝聚了全镇人民聪明才智和辛勤付出。在此我代表镇人民政府向全镇广大干部群众及社会各界人士向所有关心、支持北中发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！回首过去成绩鼓舞人心，展望未来形势催人奋进，但我们也清醒的看到，我镇经济和社会发展还存在一些困难。一是支柱产业还很弱小，附加值低，转型升级遇到瓶颈，提质增效迫在眉睫；二是全镇经济总量很小，工业基础基本为零，农民收入大部份靠务工为主，增收途径仍很单一。三是镇村两级财力薄弱，集体经济收入很小，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足，农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后。特别是6.19灾后恢复任务仍然艰巨。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是北中镇抢抓机遇，加速崛起重要五年。指导思想是全面贯彻落实十八届六中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”为工作目标，坚持全面建成小康社会不动摇，坚持全面深化改革不动摇，坚持全面依法治镇不动摇，坚持全面从严治党不动摇，确保圆满完成十三五各项目标任务，实现北中镇创新发展、转型发展、跨越发展，合力谱写美丽北中建设新篇章。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。加强“三农”工作，建设生态北中在稳定粮食生产的前提下，充分发挥区位优势，按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，积极推进农业产业向专业化、规模化方向发展，主打“两茶”，兼顾其它。发展茶叶基地8000亩，发展油茶等经济林5000亩，发展林下经济（林药、林禽6000亩），计划消除芭茅山发展竹类10000亩，发展市级林业龙头企业1家。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等组织，加快土地流转，鼓励经营大户和致富能人创办、带办经济实体。积极抓好一村一品项目，打造好望天等6个农业产业化优质基地，建成一批优质高效的龙头企业。进一步打造“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业聚群茶叶加工专业镇”升级版。壮大地域经济，建设实力北中实施凤还巢工程。充分鼓励在外成功人士回乡创业，搞好招商企业的指导、引导和服务，做好园区重点企业的招工工作。实施项目带动战略。全面完成道路交通、水库移民后扶和水利灌溉工程的实施。硬化入库村组道路约98公里，进一步完善村组道路网络，确保每个基层村组都有道路相通。积极开展河道治理工程和农田水利基本建设，新建和改造灌溉、防洪河堤100千米，启动吴俊电站等一批小二型水库的除险加固工程。完善农村安全饮水工程，确保农村生产生活用水安全。同时重点培育发展龙头企业及关联配套、精深加工项目，推进产业上等级、上水平，朝集群发展、链式发展迈进，增强经济发展后劲。抓住全域旅游示范县创建之机，编制旅游发展规划，开展旅游普查，大力发展乡村旅游。聚焦城镇建设，建设秀美北中坚持规划先行，提升城镇品位，加快镇区建设。按照“四纵三横”的总体发展框架，分年逐步实施街道硬化工程，区间路建设工程，绿化亮化工程。加大土地收储力度，提升镇区服务功能，实施好沙河流域治理工程，打通镇区外环东滨路建设，完善集镇区基础设施及配套设施建设，铺设排水排污管道4100米、硬化道路4000米、安装路灯150盏，新建文化广场1处约1200平方、改造新建农贸市场3000平米，新建2000平米交通客运站一处，新建污水处理设备3处。完善玉珠、望天边贸区的基础设施配套建设。尤其在教育、卫生、文化、就业和食、住、行等群众生活息息相关的功能上下功夫。进一步健全长效管理机制，注重环境卫生整治，切实改善镇容镇貌。实施美丽乡村中心村建设和自然村整治点工程，继续完善农村清洁工程，加大“三线三边”环境整治工作，着力打造绿化、美化、亮化的新农村。坚持以人为本，建设和谐北中推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细、落准、落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列。继续抓好农村五保户、低保户、特困户以及各种弱势群体的供养工作。健全医疗救助，困难家庭子女教育救助，认真解决低收入困难群众的住房、医疗等问题。坚持优先发展教育，扎实推进教育均衡发展，提高教育教学质量。积极推进农村居民养老保险、新农合和政策性农业保险工作。加强卫生体系建设，加大文化基础设施建设。重视和关心老干部、老龄人工作，做到“老有所养、老有所为、老有所乐”，形成全社会尊老爱老的良好道德风尚。认真实施计划生育利益导向政策，提高群众知晓率和满意度。加大耕地数量、质量、生态三位一体保护力度，规范土地市场秩序。加强政权建设，建设幸福北中按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、突出特色的原则，将状元文化、红色土地、社会主义核心价值观相兼容。达到物质文明、精神文明、生态文明、政治文明“四个”统一，切实提升人民群众的安全感、舒适度及幸福指数。不断加强领导班子建设，建立各项考核、考评激励机制，切实增强党基层组织的凝聚力和战斗力。加速政府职能转变，增强政府工作的科学性、开拓性、创新性，提高政府“干实事、办难事、成大事”的能力。着力打造务实高效政府。坚持狠抓落实不动摇，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制，全力创造新业绩，努力打造新亮点，奋力推动全镇工作上台阶、上水平。要实现上述目标，一是要抓重点，决战决胜脱贫攻坚；二是要攻难点，建设经济强镇，三是要夯基础，构建和谐大镇；四是要创亮点，塑造魅力美镇，不断推动北中镇在新的起点上实现新跨越。我们应当做到，一是敢闯敢试，向改革要动力、以创新谋发展，干在实处、走在前列。二是立言立行，对迟早要干的事，第一时间研究部署，第一时间抓好落实。三是有心用心，对工作一心一意，而不是三心二意；聚精会神，而不是分心走神；全力以赴，而不是敷衍应付。四是从严从实，绝不能只当“绅士”、不当“战士”，只“传球”、不“进球”。五是坚定信念，真正把党交给的使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头。对待干部既要严格管理，又要热情关心，对善谋实干者多理解、不苛责，多信任、不怀疑，多支持、不掣肘，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，使流汗者不流泪、辛苦者不心酸。2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。 一、突出农业基础地位，调整产业结构，稳步发展农村经济。一是大力调整农业产业结构。努力壮大茶叶、油茶、毛竹三大支柱产业。力争全镇新建（改造）茶园面积要达到2000亩，油茶新建（改造）面积达到2000亩，发展毛竹造林等经济林木达到2000亩。二是加大农产品深加工能力。建立农产品生产加工销售一条龙服务的产业链条，努力形成“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的经营格局，大力发展一批特色农业大户，在规模和效益上有新的突破，充分发挥他们的示范带动作用。 二、坚决打好脱贫攻坚战，助力全面小康建设。坚持整体推进与精准到村到户相结合，找准“贫”根，抓住“因”源，因村施策，因户施法，对症下药，靶向治疗。坚持外部帮扶与自身动力相结合，落实“单位包村、干部包户”长效机制，注重挖掘当地潜能、激活内生动力，变输血为造血。坚持政府主导和社会参与相结合，以“五个一批”为引领，完成102户，321人的易地扶贫搬迁，180户贫困户光伏发电，3个村级光伏发电。今年拟脱贫2900人和2个村出列。大力加大产业扶贫力度，千方百计增加贫困户收入。 三、以规划建设为龙头，着力加快村镇发展。启动新一轮村镇近期规划。重点抓好集镇区、望天、玉珠边贸区基础设施建设和公共服务配套等工作。抓住全域旅游示范县创建之机，编制北中镇旅游发展规划，开展旅游资源调查，推动乡村旅游建设。启动东滨路建设，着力打通外环路，收储土地40亩。争取实施200亩土地增减挂项目。认真实施好莲花地质灾害整治、明珠村和平组（056县道边）山体裂缝进行整体工程治理，消除安全隐患。 四、以文明创建为引领，争创全省文明乡镇。大力推进美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，巩固好已建成的2个省级美丽中心村及13个自然村庄整治点，做好明珠、浮、望天、元畈美丽乡村中心村和3-4个自然村庄整治点建设。建好、管好农村垃圾治理，集镇区环境整治得到巩固提升，建立健全“三线三边”环境整治机制，做到运转高效。进一步改善农村面貌。树立生态优先理念，抓实生态建设和环境保护，严防森林火灾，全力打造绿色、生态、宜居、和谐乡村。积极争创全省文明乡镇。 五、以项目运作为支撑，夯实基础设施建设。认真实施好沙河流域治理项目；完成道路畅通工程县道32公里，镇村道路70公里；认真实施好在建水毁工程恢复、除险加固望天村胜利水库、实施好6个村贫困人口安全饮用水工程，继续实施好八小工程。实施危桥建设两渡。积极争取一事一议项目资金。 六、以社会创新为抓手，加快构建和谐社会。全力发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，积极稳妥做好望天、玉珠九年一贯制学校建设，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加大团、妇、民兵、武装、文化、体育、卫生计生、民政、广播、电视、关心下一代长足发展。合力维护社会稳定。充分发挥镇维稳中心、村工作站的作用，加强和改进新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾。规范镇巡防大队队伍建设，加强安全生产，严格落实安全生产责任制，有效遏制和坚决杜绝特大安全事故发生。营造安定和谐的社会环境。 七、以作风建设为统领，打造“四型”活力政府。切实转变工作作风，努力打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型”活力政府。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，驰而不息纠正“四风”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范。新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。各位代表、同志们，春回大地迎盛世，万象更新启新程。让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一颗爱岗敬业之心、一腔积极进取之情、一股势在必得之志、一份敢于担当之气，为建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年黄泥镇政府工作报告

  2018年3月28日在黄泥镇十六届人大二次会议上方根旺各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳较快发展2017年以来，镇第十六届人民政府紧紧团结和带领全镇广大干群，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，镇内整体工作较2016年度有了较大程度的提升，2017年度综合考核位居全县二类乡镇第三名，圆满完成了年初人代会上政府的庄严承诺，全镇经济社会发展呈现出较好的发展态势。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势持续，综合实力明显提升。全镇固定资产投资完成11443万元，同比增长3.2%;规模以上工业企业总产值完成5574.7万元，同比增长0.1%;实现财政收入272.6万元，同比增长16.8%。一是现代农业提质增量。全年累计发放各类涉农补贴944.58万元，推广测土配方施肥技术18000亩、“节肥增效”技术800亩，组织各类型的农业观摩会、农交会8次，争取各类型的农业奖补资金70万元，创建县级示范农场2家，市级优秀示范合作社1家。二是特色产业发展壮大。龙坦村水产养殖规模化运营，付祠村稻虾混养技术日益成熟，胜利村花卉苗木基地、油茶基地扩模发展，文昌村大棚蔬菜、再生稻种植稳步推进，金银花种植基地摸索前进。一年来，我们扎实推进美丽村镇建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2017年，我们全面推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，深入挖掘我镇文化内涵，以文化元素提升美丽乡村品质，全面提升农村人居环境品质，黄泥的知名度和影响力有所提升。一是农村路网更加健全。稳步实施农村道路畅通工程，完成老村道加宽及撤并建制村道路硬化8.6公里，通过“一事一议”、以工代赈项目兴修拓宽道路2.2公里，自筹资金完成了黄太路、黄桃路交叉口配套安保设施建设，编制完成农村公路2017-2030年的道路建设规划，努力改善群众出行难问题。二是水利基础更加稳固。投入125万元用于22个小型水利改造提升工程，清挖当家塘18口，疏浚金家河200米，投入226万元用于施冲水库除险加固及牌楼河、长河等隐患点除险;落实县级维修养护配套项目2个;投入88万元用于水厂安全饮水工程，惠及26户贫困户;编制了黄泥镇河湖名录，河长制落到实处。三是村镇建设更加完善。申报城镇低收入家庭廉租住房资金补贴12户;28户危房改造任务在全县率先完成并全部通过验收;集镇农贸市场高标准建成并投入使用;“三大革命”顺利推进，300户自然村试点和130多户美丽乡村改厕任务全面完成，集镇区污水处理项目在全县率先启动，目前正在稳步推进，垃圾处理市场化运作规范运营，2017年度环卫工作在全县16个乡镇年终考核中获得第一名。胜利、龙坦两个省级中心村顺利通过省市验收，金湖村程大屋省级美丽乡村示范点建设基本完成，在年终考评中获得五星级。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。按照县委县政府统一部署，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态环境整治，全镇生态环境明显改善。一是集镇整治全面铺开。按照“两治理一加强”的工作要求，启动实施了镇政府驻地建成区整治工程，先后拆除违章搭建的遮阳雨棚84处，危旧房屋4处，新建入口景观带1处、停车场2个、公厕2座、文化墙4面，对雅乐园进行整治扩建提升，整修并合理重新布局镇农贸市场2000余平方米，将沿街摊贩全部集中到农贸市场规范管理，统一店招标识、对主镇区街道全面绿化亮化;将集镇区主干道路面拓宽1米，拉通镇政府至文昌村村部新通道，努力改善镇区交通不畅的现状;集镇电力、电信、移动、电视等相关线路重点整改，镇区环境明显改善，镇区面貌焕然一新。二是重点整治深入推进。按规定划分禁养、限养区，在全县率先完成禁养区内畜禽养殖场拆除工作，关停禁养区养殖场3家，拆除面积1700多平方米，整改提升4家养殖场，关闭付祠轮窑厂，完成华达实业等重点领域的安全生产隐患集中整治。三是生态创建成果丰硕。完成新造林328亩，义务植树3.4万株，全面启动林长制，结合美丽乡村建设，进一步绿化亮化中心村，落实土地增减挂钩项目，完成新增耕地35亩，让土地增值收益“取之于农、用之于民”。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。2017年我镇结合春季攻势，秋季会战及帮扶人常规走访向贫困户大力宣传产业扶贫政策，鼓励贫困户通过发展特色种养业依靠自身力量脱贫，全年发放产业扶贫奖补资金52万余元;申报“雨露计划”12.15万元，落实贫困生救助资金6万元;建设户用光伏电站137座，2017年5月底全部并网发电;发放小额信贷1300万元，带动203户贫困户分红41.4万元。落实“五保”低保、伤残救助等政策，全镇281户678人享受低保待遇。实现全镇94户，374人稳定脱贫，并顺利通过省第三方评估考核组评估验收。二是社会保障能力持续加强。开展就业脱贫技能培训6次，共吸纳20余家用工企业和居家就业基地参与，累计落实贫困户就业31人，发放居家就业补贴3.39万元，发放创业就业担保贷款100万元，顺利建成龙坦村就业扶贫驿站。城乡居民参保人数9085人，参保率102.7%;新农合参保人数18432人，参保率达96.09%;城镇职工基本医疗参保921人，参保率达98%;建立健全了老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金继续提高，全镇共31829人次享受到新农合补偿，补偿资金677.4万元，累计发放民政优抚补助84.29万元，低保金160.66万元，残疾人补贴15.2万元，大病医疗救助资金16.476万元，全镇3596名60岁以上老人领取了基本养老津贴。三是社会治理不断深化。平安黄泥建设扎实推进，社会大局和谐稳定，“七五普法”深入推进，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，十九大期间维稳安保工作获得县委县政府表彰，申报市级优秀平安乡镇并顺利通过验收，安庆市首个外国人服务工作站在黄泥成立，“雪亮”工程进一步织密了镇域的安全网，信访案件办理提质提效。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提升，农产品质量安全检测工作扎实开展，食品药品安全得到有效控制，群众“舌尖上的安全”有了保障。四是各项事业协调发展。健康扶贫工作推进有序，实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%，卫生健康工作得到巩固，前进村家庭发展中心建成使用，黄泥卫生院成功创建“群众满意的乡镇卫生院”和“平安医院”，黄泥卫生计生工作在全县绩效考核中获得第一名。非遗进校园活动顺利开展，乡村青少年宫活动丰富多彩，《黄泥港》诗刊第五期成功发行，龙坦龙灯陈列馆正式开馆，黄泥米粉蒸肉成功走向市场，“送戏、送影”下乡，“庆国庆、迎中秋”、“喜迎十九大”、“欢歌颂重阳”等系列群众文艺汇演活动深入开展。中小学、幼儿园办学条件有所改善，教学质量稳步提升，中心幼儿园获评“全国啦啦操示范幼儿园”称号。畜牧兽医动物防疫工作考评获得全县第一名。电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。人大工作走在全县前列，档案、保密工作推进有序，民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、关工委的作用进一步发挥，国防动员、国防教育不断加强，防汛、抗旱、防寒、防火等工作落到实处。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。积极参加“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育活动，不断提高政治站位。自觉接受人大法律监督和政协委员民主监督，办理网络问政、领导批示件48件，办结率达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息684条，公开的深度、广度持续提升，全年政府“三公”经费支出压缩5%。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是负重前行、励精图治、攻坚克难的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各村、各单位齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及参会的各位同志，向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，具体表现在：经济总量不大，财政增收困难，农业特色产业品牌效应不强，交通制约瓶颈仍在，土地资源尚未盘活;少数干部的思想观念陈旧，开拓创新意识不够，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识仍有待加强;影响黄泥社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在，维稳压力依然较大，发展环境仍然不优等等。对以上问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子加油干各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略，牢固树立和贯彻新发展理念，紧紧抓住乡村振兴战略机遇，决战决胜脱贫攻坚，加快推进经济社会健康快速发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创新时代黄泥崛起的新篇章!2018年，我镇经济社会发展的目标是：农民人均纯收入增长10%，固定资产投资、规模以上工业总产值在去年基础上有所提升，超额完成县政府下达的招商引资、财政税收任务，年度综合考评保良争优。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，围绕“县摘帽”的大目标，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。1、拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估、市级交叉互查和各级专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，哪里有错改哪里，哪里不好补哪里，找准“病根”，对症下药，逐项建立问题清单，深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。2、保障政策落地稳脱贫。围绕产业扶贫、就业扶贫“两大攻坚行动”，鼓励支持有能力的贫困户发展特色产业，依靠已建成的就业扶贫驿站和就业扶贫基地，吸引贫困户就业，最大限度地激发贫困户脱贫的内生动力。按照户脱贫“两不愁三保障”标准，开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改;精准实施健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大帮扶举措，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度600人脱贫任务。3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终第三方评估“零误差”。4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，对待贫困户不仅要“扶上马”，还要“送一程”，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增效增绿，推进落实乡村振兴战略结合黄泥镇情农情，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、大棚蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展。探索金银花、鸡头米种植等新型农业，延伸农业产业链;不断推进稻虾混养、再生稻种植扩模升级;持续推进胜利、付祠两村花卉、珍稀苗木基地建设，鼓励胜利村生猪养殖规模化转型，解决养殖污染问题。不断推进文化旅游产业开拓创新，完成黄泥老街规划，发展观光旅游、生态旅游、休闲农业，建设一批新型农家乐，促进农旅融合发展。启动农村集体产权制度改革，完成农村土地经营权确权发证工作，加强和规范土地流转，鼓励支持集体土地村级经营，大力发展村级集体经济，力争“一村一品”由点及面，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。稳步实施2018年度付祠旗屋及其它自然村庄整治建设任务，积极争取项目支持力度，启动老街保护规划编制和争取获批第五批中国传统村落;全面落实河长制、林长制，不断加大对长河外滩的管理力度，坚决制止和打击长河外滩乱搭乱建、非法圈地行为，保障长河外滩资源;继续深入推进农村环境“三大革命”，建成集镇区污水处理系统，全面提升集镇区的排污能力;保质保量完成600户改厕任务，切实改善农村人居环境;深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭新风尚，弘扬身边正能量，挖掘一批“黄泥好人”，推介一批“黄泥好事”，推进乡风文明建设。立足固本强基，夯实农村农业基础。力争2018年实现土地增减挂钩(退宅还耕)项目500亩以上，合理规划利用好前期征用闲置的100余亩土地，启动部分土地挂牌出让;全面完成农村道路畅通工程的后期扫尾工作，深入实施非贫困村“一公里”道路硬化工程;全面启动长河大桥建设，确保汛期结束后立即动工;全面落实皖河流域综合治理、金家河水土保持、牌楼河右岸堤防加固等水利项目;全面完成洪河桥危桥改造项目;全面完成血吸虫防治项目建设;完成“安九”高铁黄泥段征地拆迁补偿安置工作，配合县高铁指挥部建设黄泥段高铁;配合实施市500千伏、200千伏变电线路工程，启动黄泥35千伏变电所建设。 （三）聚焦创新增效，全力激活发展新动能坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。1、按下项目建设的“快进键”。立足本镇农业乡镇的站位，依托黄泥镇总体规划，着力做好项目包装，在千年古镇保护开发、农旅融合发展、千亩鱼塘养殖、“特色种养+”、规模养殖等方面做文章，打造一批可行性高、经济效益好、可持续发展的精品项目。2、跑出招商引资的“加速度”。坚持把招商引资作为发展的头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”，加大项目谋划力度，加强对外沟通，早着手，早安排，提前谋划好赴外招商准备工作，扎实打好招商“组合拳”、“乡情牌”、“乡愁牌”，优化服务环境，引导好、服务好、保护好资本下乡的积极性。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。进一步发挥好敬老院作用，提升敬老院入住率，提高集中供养率。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平，全力协调推进教师周转房项目建设。大力发展学前教育，配套建设好幼儿园的基础设施，不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系，优化卫生资源布局，改善卫生医疗条件，提升医疗服务质量，加强卫生健康服务管理，稳步推进“一村一家庭发展中心”建设;加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，做好传承“十二月花神”、粉蒸肉、龙坦龙灯三大非物质文化遗产工作，不断丰富群众的精神文化生活;全力支持人大工作，自觉接受人大监督，依法依规，开展村居“两委”换届选举，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好武装、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。实施“雪亮工程”，完善社会治安综合治理防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会治安重点地区排查整治，加强公民道德建设和未成年思想道德建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在政府建设上实现新作为1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，争当高效公务人员。加强党群服务中心入驻部门之间信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，着力提升政府工作法治水平。继续做好“七五”普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围，进一步提升人大代表建议、政协委员提案办理的落实率和满意度。继续推进政务公开，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，做好镇、村两级政务信息公开，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下进行。3、建设忠诚政府。认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，一心一意跟党走，衷心拥戴核心、坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心。着力推进诚信政府建设，言必行，行必果，我们不轻易承诺，但承诺一件，落实一件，坚持内修品质，外树形象，切实提升政府公信力。4、建设廉洁政府。坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，坚持过“紧日子”思想，确保“三公”经费只减不增，挤出更多资金用于脱贫攻坚和改善民生。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势，营造风清气正的政治环境。2018年，我们将办好7件实事：1、启动长河大桥新建工程;2、实施皖河流域(黄泥段)综合治理工程;3、实施金家河小流域水土保持综合治理工程;4、完成牌楼河右岸太子圩堤防加固工程;5、建成付祠旗屋省级美丽乡村示范点;6、完成洪河桥危桥改造工程;7、完成集镇区污水处理系统建设。各位代表，同志们，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，为黄泥繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年吕亭镇政府工作报告

  2018年3月28日在吕亭镇第三届人民代表大会第二次会议上桂稳成各位代表：现在，我代表吕亭镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在桐城市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕“产业结构合理、城镇功能齐全、生态环境优美、全面建成小康”的现代特色小镇的总要求，全镇上下鼓足干劲，卯足拼劲，实足闯劲，较好地完成了年度目标任务，呈现出经济稳中向好，环境优美宜人，社会和谐稳定的大好局面，为新时代秀美吕亭跨越发展奠定了坚实基础。一年来，我们坚持项目引领，全域推动，点燃经济发展“新引擎”。全镇实现财政收入5484万元，比上年增长42.2%，增幅位于全市前列。实现规模企业工业总产值32.2亿元，同比增长14%;战新产值6975万元，同比增长45.8%;全社会固定资产投资19.4亿元;总部经济落户企业34家，贡献率达2千余万元，城镇居民人均年纯收入达1.5万元。工业经济提质增效。骨干企业支撑作用日益明显，企业纳税持续增长。“暖企行动”和“四送一服”双千工程成效明显，“五证合一”部门共享信息更新名录库国家试点工作稳步推进。桐城市扶持产业发展“1+3+8”政策有效落实，实体经济明显加强。成功引进1.2亿元的无胶棉、纺丝棉项目和1.1亿元木地板项目，招商引资成效显著，在全市率先完成年度目标任务。现代农业提效增优。依托9家新型农业经营主体，在双联、金河、连山三村顺利建成1.42万亩单季稻绿色高产高效示范片。322亩土地复垦新增耕地项目和1.3万亩高标准基本农田项目如期完工。农村新型经营组织悄然兴起，雪花池农场获全国供销社系统“农民合作社示范社”称号。生猪、油茶、蓝莓、瓜蒌等特色种养殖业健康发展。第三产业提速增质。以厚重的人文、历史等旅游资源为主体，新一轮乡村旅游规划初稿已尘埃落地。以特色农业基地为依托，生态农业观光园格局已基本形成。以农副产品网上购物中心为载体，农村电子商务实现全覆盖。以“农村淘宝”为引线，农村快递等物流业风生水起，三产活力显著增强。一年来，我们坚持抢抓机遇，攻坚克难，打造城镇建设“新高地”。镇村建设协调推进。农村道路畅通工程全面实施，投入资金1500余万元，新建道路11公里，老路加宽24公里。兴旺路遗留问题顺利解决。孔城河、杨河等17处水毁工程全面修复。兴修当家塘90余口。紫金洼水库除险加固主体工程基本完工。鲁山水库项目进展顺利。9个村级活动场所标准化建设全部达标。投入460余万元完成23个台区农网改造升级。农服中心建成使用，吕亭初中新校区一期工程全面完工。集镇面貌日新月异。陈年垃圾清理工作深入开展，集镇建成区和鲁山村美丽乡村建设顺利通过考核验收。投资近180万元对镇区和新店集贸区路灯全面升级改造，新增太阳能路灯100余盏;投资近1200余万元，在现有美丽乡村和部分农村地区安装路灯300余盏。投资近50万元，对集镇建成区绿化品质进行了有效提升。创建工作扎实推进，我镇喜获第二届桐城市文明镇荣誉称号，双联、洪桥荣获桐城市级文明村称号。重点工程扎实推动。城际高铁项目、双龙工业集中区征迁任务全部结束。合九铁路“平改立”下穿项目8个完成交付。洪桥村胜湾大桥建成通车。206国道征地拆迁基本完成。50万伏高压项目顺利开工。各安置点建设有序推进，70多户家庭喜迁新居。引江济淮工程拆迁工作全面启动。一年来，我们坚持民生为重，普惠共享，实现社会事业“新突破”。脱贫攻坚稳中求进。认真落实脱贫攻坚各项政策，发放产业扶贫到户资金90余万元，申办小额信贷4000余万元，193户贫困户危房得到改造，帮助32名贫困对象通过就业培训解决就业需求，为400户贫困户免费安装了自来水，实现2016、2017年脱贫户安全饮水。健康、教育等扶贫政策精准落实到位。642户1289人贫困人口如期稳定脱贫，并顺利通过了省第三方监测评估验收。民生工程有序推进。市镇两级民生工程全面实施。超额完成了年度新农合和居民养老保险目标任务。社会保障持续加强，五保分散和集中供养生活补助年标准分别提高到3900元、4800元。社会化养老服务机构设施不断完善，中心敬老院消防工程建设全面完工。社会治理纵深挺进。安全生产、综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳工作在代表桐城市接受检查中，受到省政法委姚玉舟书记的高度认可;安全生产工作在市级年度考核中位居榜首，全年接待周边县镇参观调研10余次，新店村荣获“安徽省安全社区”。应急处理机制更加健全，抗雪除冰成效显著，防灾、减灾、救灾能力进一步增强。全年未发生较大安全事故，社会大局和谐稳定。环保工作务实跟进。按时按质整改中央环保督查交办问题2个。全面完成规上企业环评工作。严格落实河长制，启动林长制，推动“两长制”落到实处。秸秆禁烧、森林防火工作扎实有效。森林城镇建设成果突显，合河村荣获“安徽省森林村庄”称号。各项事业齐头并进。教育投入不断加大，吕亭初中一期工程全面竣工，二期工程逐步推进;铜庙小学门前广场建成启用。医疗水平大幅提高，吕亭卫生院荣获全国“群众满意的乡镇卫生院”称号。工会工作取得显著成效，吕亭镇总工会荣获“全省‘六好’乡镇(街道)工会”。文化事业长足发展，文化乐园、农家书屋效应凸显。民兵整组深入推进，征兵工作全面完成。计划生育、土地管理、统战、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代、气象、地震、电力、广播电视、邮政、通信等工作全面进步。一年来，我们坚持转变作风，服务先行，展现高效政府“新作为”。新一届政府班子在做好各项工作的同时，更加注重自身建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”常态化制度化，政治站位不断提高。认真执行党委决策，做到科学安排、稳步实施、依法行政。自觉接受人大监督，积极办理人大议案，办结议案建议17件，办复率、满意率均达100%。积极回应群众关切，办理网络问政、领导批示件37件，办结率和满意率均达100%。及时公开政务信息，坚持“阳光政务”，务实、清廉的政府形象更加清晰。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，我们“五加 二、白加黑”，披星戴月干事业，圆满完成了全年各项工作任务;过去的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，我们“提精神、战困难”，团结一心搞建设，人民安居乐业、社会和谐稳定。过去的一年，是难中有进、转型跨越、成果丰硕的一年，我们“集民智、谋良方”，千方百计谋发展，实现了全镇经济健康持续较快发展。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表吕亭镇人民政府，向全镇人民、广大干部，向所有为吕亭镇发展做出贡献的各位代表、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是一二三产业融合成效不够明显;二是基础设施建设依然薄弱;三是新形势下，生态文明、环境保护、脱贫攻坚、信访维稳等工作任重而道远;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，努力克服与整改，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2018年工作安排各位代表，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。站在新时代历史方位，我们必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。面对机遇与挑战并存的2018，我们肩上的责任更沉重，前进的决心更坚定，工作的目标更明确。2018年工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕市委市政府提出的“552”决策部署，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题。以招商引资和项目建设为突破口,谋求经济发展的新优势;以实践人民群众对美好生活需求为出发点,促进吕亭社会的全面进步;以实施乡村振兴战略为契机,加快推进产业融合发展,着力打造“实业强镇、生态美镇、勤廉兴镇”的新吕亭，奋力开启新时代秀美吕亭新征程。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%、完成财政收入5642万元、社会固定资产投资增长12.2%、规模以上工业总产值增长12.8%、农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、聚焦创新开放，提高经济综合实力。坚持以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，不断提高发展的质量和效益。发展壮大工业经济。做大吕亭商贸重镇优势，加快羽绒行业省级出口工业产品质量安全示范区建设，打造国内影响力的羽绒家纺产业基地，全面升级羽绒家纺、建筑材料、板材、印刷包装等传统产业，常态化实施“暖企行动”和“四送一服”双千工程，扶持小微企业做大做强，力争1至2家企业小升规。持续夯实农业基础。引导农民立足自身资源禀赋，继续壮大特色种养殖业，培育新型农业经营主体，在总结金河村经验的基础上，全面铺开农村“三变”改革工作。不断提高农业机械化程度，推广农业新技术，增加农业科技含量，积极发展生态休闲农业、观光旅游业等新兴产业，把资源优势转化为产业优势。加快发展现代服务业。严格落实《桐城市加快现代服务业若干政策》，依托“互联网+”，着力打造“一村一品”示范村，积极打造羽绒产业公共服务平台。利用现代农业的规模效应，以现有的自然资源和人文资源为依托，积极推动乡村旅游项目，带动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。着力抓好招商引资。加强工业集中区基础设施建设，进一步完善配套功能，提升承载能力。积极融入合肥都市圈，加大项目承接的主动性和针对性，畅通项目对接渠道，主动承接产业转移。继续落实桐城市扶持产业发展“1+3+8”政策体系。建立招大引强机制，强化招商考核，创新招商模式，拓宽招商领域，着力争取总部经济落户，培育新的经济增长点，努力招引一批符合吕亭特色的绿色健康项目。 二、聚焦提质增收，落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现农村环境优美、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，促进一二三产融合。继续鼓励发展特色种养殖，促进农业内部融合。加快农业种养殖、加工、销售、服务等一体化发展，支持霞珍、农夫商城线上线下融合发展，促进一二三产业纵向融合。依托雪花池农场、顺丰农场等规模效应，充分利用农业新的附加功能，实现一二三产业横向融合;发挥新型农业经营主体带动作用，让更多的普通农户参与其中，共享农村一二三产业融合发展的成果。立足拓新提标，加快美好乡村建设。积极申报连山、金河、官塘美丽乡村示范点。大力实施“两治三改”专项行动，深入推进农村环境“三大革命”。做好农村生活污水处理项目提升泵站选址、征地和建设等工作。巩固殡葬改革成果，全面推进移风易俗活动，深入开展最美家庭、吕亭好人等评选活动。立足固本强基，夯实基础设施建设。着手组织实施连山、新店两村农田水利“最后一公里”工程，完成石桥村紫金洼水库除险加固工程收尾工作。协助做好鲁山水库项目前期工作。继续实施农村安全饮用水工程。推进“四好农村路”建设，启动“路长制”，完成较大自然村庄路面硬化工作。 三、聚焦精准发力，决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚。拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和各级专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，定期开展“回头看”，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。保障政策落地稳脱贫。以开展四大攻势行动为抓手，围绕户脱贫“一达标两不愁三保障”的标准，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”。建立稳定脱贫的长效机制，强化社会保障兜底，确保2018年度350人稳定脱贫。强化脱贫责任促脱贫。全面压实工作职责，进一步推进网格化包保管理工作，完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，坚决杜绝扶贫领域中存在问题，确保脱贫成效经得起检验。 四、聚焦民生福祉，提升人民幸福指数。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善和保障民生，让全镇人民共享改革发展成果。完善社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。健全社会救助体系，提高低保、五保等社会保障水平，实现精准、阳光救扶。继续实施全民参保计划，基本实现社会养老保险全覆盖。深化平安吕亭建设。创新信访维稳管理机制，运用“六尺巷调解工作法”，妥善化解各类矛盾纠纷。争取综治信访维稳中心规范化建设达标。不断完善社会治安防控体系，全面开展“扫黑除恶”专项行动。坚决落实安全生产党政同责和网格化管理，坚决防止安全事故发生。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。努力创建信用村镇示范点，切实保障吕亭人民生命财产安全。突出生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持生态优先、绿色发展，让吕亭天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。全面推行河长制，完善日常管理制度，加强水质监管，杜绝畜禽禁养区养殖，严厉打击非法采砂、非法拦网设障等违法犯罪行为。全力推进林长制，争创森林村庄，稳步推进206国道绿色长廊建设，坚决打好“蓝天保卫战”。同时，巩固秸秆禁烧成果，继续做好森林防火工作。统筹推进社会事业。实施“三年强村计划”，加快推进村级集体经济发展，确保15个村集体年收入达5万元以上。继续支持农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。加快推进吕亭卫生院住院大楼项目建设。发挥基层科协作用，大力实施提升全民科学素质行动。完善体育设施，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。做好计划生育工作，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业和慈善事业发展。继续做好征兵和双拥工作，加强工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄和关心下一代工作，抓好土地管理、物价、统战、档案、广播电视、气象、地震、邮政、通信、电力等各项工作。2018年，重点办好以下“十大实事”：1、做好206国道、引江济淮、S231、德上高速等重点工程工作。2、启动吕亭中学二期工程建设。3、打造合河黄冲田园综合体。4、兰氏木地板项目落户投产。5、完成农村道路畅通工程年度任务。6、全线贯通兴旺路。7、完成土地复垦新增耕地和土地增减挂各300亩的任务。8、启动双龙村省级美丽乡村建设，完成合河、横店市级美丽乡村建设任务。9、配合落实桐城市城乡环卫一体化PPP工程。10、完成吕亭、新店整村推进876户改厕试点任务。 三、加强政府自身建设各位代表!中国特色社会主义进入新时代，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻十九大精神和全国两会精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的监督，认真做好人大建议案的办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持反腐倡廉，建设廉洁型政府。坚定不移的在镇党委的领导下，健全政府议事规则，建立重大投资项目公示制和责任追究制，坚持用制度管权管事管人。加强重点工程审计全覆盖。加大审计监督力度，严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。严格执行党风廉政建设责任制，积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。坚持务实担当，建设满意型政府。建立科学的考评奖惩机制，为负责者负责，为担当者担当，奏响“干事创业、担当作为”最强音。坚持服务于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，认真做好一批民生实事，让广大吕亭人民共享发展成果。“幸福都是奋斗出来的”。各位代表，新时代充满了新机遇、新挑战、新任务，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，携手共进，用勤勉敬业的精神、久久为功的毅力、只争朝夕的干劲，迎接秀美吕亭新时代、实现经济社会新跨越!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年高岭乡政府工作报告

  2017年3月日在高岭乡第十七届人民代表大会第一次会议上高岭乡人民政府乡长各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请于审议，并请乡政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是我乡转型升级步伐、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、人民群众明显获得幸福感的一年。高岭乡在县委县政府、乡党委的坚强领导下，努力克服经济下行和特大洪灾的不利影响，积极适应新常态，认真落实稳增长、惠民生等各项举措，较好地完成了年度主要目标任务。全乡完成固定资产投资8000万元，增长20%;财政收入484万元，增长10%;农民人均纯收入7950元，增长10%。 （一）特色农业发展加快。创建沿河、沿湖圩区万亩水稻高产示范片。利用凉亭河流域姚圩、高岭村及泊湖后梢的青云、汪冲、枫林等村圩区约1.3万亩，涉及农户1500余户及百亩以上种植大户30户，创建水稻高产示范片，创建目标为亩产700公斤，平均亩增产75公斤，年均增收180万元。发展高岭、汪冲等村瓜蒌特色产业。高岭、汪冲等村部分大户经过近年的摸索，对种植瓜蒌已积累了一定的种植经验，政府加大培植力度，依托农民专业合作社，发展瓜蒌产业，力争三年内建成汪冲、高岭瓜蒌示范片2000亩，年均实现产值400万元。利用资源优势，扩大种、养业。结合千万亩森林增长工程，利用社坛、双河、汪冲等村的荒山荒坡资源优势，加大林业示范基地建设，发展油茶3000亩、其他经济林1000亩。利用枫林、汪冲、双河等村现有湖泊、水库、滩涂、湖汊等条件发展特色养殖，水产精养面积达1000亩，畈鸭、土鸡养殖大户年出栏鸡鸭80余万只，肉牛养殖年出栏500头。全乡耕地面积27695亩，到目前为止，流转19517亩，占比70.5%，其中，2016年度高岭乡新增流转土地3513亩。 （二）工业经济平稳运行。全乡2016年至目前为止共有工业企业12家，其中正在申报规上企业2家，分别是宿松县祥丰体育服饰有限公司和宿松县人众人服饰有限公司，招商引资稳定推进，引进宿松县龙鼎纺织有限公司项目，固定资产投资2200万元。 （三）基础设施建设不断完善。2016年度，高岭乡扎实推进双河市级中心村、青云县级中心村以及枫林省级中心村的建设，完成了村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、当家塘清淤扩挖、广场砖铺设及排污管道改造，提升了村容村貌，顺利完成年度工作任务。及早谋划动员群众参与农建工作，全力完成姚大圩、白石圩等圩堤的除险加固工程，白石圩5000亩高标准农田项目已开工建设。180万元黑洋河桥、螺丝桥、墨新桥危桥改造已全面开工。完成农饮水工程，完成汪冲村农饮全覆盖工程，投入550万的高岭污水收集处理项目已基本完工。农村道路畅通工程2016年全乡28.145公里，其中建制村路面硬化1条，自然村道路硬化10条，老村道加宽5条已全面完工，乡级公路2条正在建设中。 （四）村级集体经济逐步发展。高岭乡确保2016年每村集体经济突破5万元。各村坚持“定一个好规划，找一条好路子，壮大一个经济实体，造福一方村民”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的发展路子。枫林村通过发展垂钓，搞活“农家乐”，扩大生态林面积，发展集体经济，汪冲村土地流转，采取按生产要素合伙入股的方式，建立瓜蒌种植基地，高岭村做好白石圩的开发，青云村发展苗木种植，双河村发展油茶示范基地等等。新建农村电商平台3个，农村电子商务取得良好开局。筹建以大数据为引领的“电子商务+实体”土特产销售模式，有力促进村级集体经济转型发展。 （五）坚持精准扶贫，推进脱贫攻坚1、精准扶贫对象。全乡剔除267户734人，新增195户734人。2016年未脱贫837户2146人，2016年计划脱贫601人。2、严格实施各类扶贫项目财政专项扶贫资金2015年汪冲村发展瓜蒌25万元，汪冲沈屋林场油茶项目20万元;双河村道路建设(泥河口桥)5万元，河东河西道路建设15万元，油茶基地5万元;青云村朗岭至许坂桥路建设25万元;高岭村张岭水泥路10万元，社坛村农业综合开发40万元，社坛村水库维修5万元;2016年汪冲村有机水稻项目30万元，双河村养鸡合作社项目20万元。 （六）抗洪抢险成效明显。2016年，高岭乡遭受到有气象记录以来最严重的暴雨洪涝灾害.1、灾情严重。受灾人口：24200;转移人口累计：565;农作物受灾1837公顷;成灾360公顷;绝收：1028公顷;养殖水面受灾约983.8公顷;油茶26.15公顷;直接经济损失3991.5万元，其中农业损失1476.9万元;工厂企业损失68万;基础设施损失：2185万元;公益设施损失2万元;家庭财产损失260万元。2、高岭乡抗洪救灾投入共计150万元。主要包括姚大圩新建段除险加固，桃树地段的粘土覆盖，叶河堤和五桃公路的子坝加高，白石圩的除险加固、机站维修、排涝电费以及防汛民工补助等。3、灾后重建，高岭乡党委政府带领乡村两级干部按照各自职责，组织力量，深入基层，指导群众开展生产自救和灾后重建。对灾民进行救助，帮助灾民重建家园，确保所有受灾群众都能得到妥善安置;帮助企业恢复生产;并抓紧抢修城乡各类水毁工程设施，确保道路、桥梁、通讯、供电、供水、排水畅通。正在谋划白石圩复堤后综合开发项目、枫林生态旅游项目。 （七）社会事业全面进步。以改善民生为根本，大力发展社会事业，切实增进群众福祉。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、防溺水等热点问题。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。实施文化惠民工程，提高村级文化建设专项补助标准，鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。完成高岭乡20122015年《高岭乡年鉴》的编撰工作。完善计划生育阵地建设，营造服务氛围。高岭乡率先在全县将计划生育服务所和乡医院儿保孕保科室合并，提高服务水平，各村计划生育服务室做到了整洁卫生、温馨迎人。切实加强服务水平，提高群众满意度。紧紧围绕免费优生健康检查、孕期跟踪服务，产后母婴保健、育妇节育选择、三项制度落实、依法行政、流动人口服务和管理等内容深入开展优质服务活动。各位代表，2016年各项目标任务的顺利完成。标志着本届政府工作的顺利收官。过去五年，面对着错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各项困难挑战，全乡上下始终坚持在县委县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，在乡村两级干部共同努力和全乡人民的共同支持下,始终牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了乡十六届人大会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”平稳开局，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，谱写了一曲高岭人民勤劳勇敢、奋发向上的赞歌。这是经济实力明显提升，发展活力显著增强的五年。五年来，我乡各项经济指标大幅攀升。2016年，我乡固定资产投资由2012年的1.62亿元增长到2.1亿元，增幅24.7%;财政收入由2012年的278万元增长到484万元，增幅14%;农民人均纯收入由2012年的4412元增长到7228元，增幅63.8%;其他各项指标也较大幅度攀升。农业产业结构不断优化。全乡大宗农作物品种“多、乱、杂”现象大幅好转，良种覆盖率达95%，先进适用技术使用率达85%。全乡土地流转面达60%，仅2015年，全乡新增流转土地2300多亩，新增油茶面积2000亩，瓜蒌面积800亩。农业生产总值由10132万元提高到15115万元，同比增加49.2%。招商引资工作取得实效。五年来，高岭工业小区初具规模，落户高岭的工业企业达到7家。形成了以好动人服饰、恩赐绣花为龙头企业的服装生产基地。截至目前工业产值达15000万元。规下企业数量持续增长。涉及服装加工、环保纺织、新型建材、农业综合开发等各个行业。宏远服饰、敏强新型建材、果山粮食加工等企业发展良好。全乡中小企业总数达到46家。重点工程建设稳步推进。投入2600多万元建设五桃公路(高岭乡境内7.7公里)路面硬化、道旁绿化和下水道工程。投资536万元日产3000吨自来水厂，完成了取水、制水、供水工程，现已基本解决全乡农村饮水安全问题。这是乡村建设稳步推进，乡村面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快美好乡村和集镇改造建设，不断提升经济发展的承载功能。《高岭乡村庄布点及集镇建设规划》、《高岭乡环境规划》这两个规划立足高岭实际，因地制宜，以“生态规划”的思想为指导，将高岭乡规划建设为生态型乡镇。五年来，完成了枫林村叶屋、汪冲村沈新屋、高岭村程圩组三个自然村示范点和姚圩村山下组中心村示范点建设。汪冲村省级示范村、双河县级中心村以及枫林自然村已完成;青云中心村正在建设之中。枫林、汪冲县级农民文化乐园顺利通过验收，汪冲农民文化乐园已立项为2016年省级农民文化乐园。五年来，完成50多公里通村公路硬化，砂石路完成21公里，修建组级公路22公里。完成当家塘清淤287口、18座小型泵站的更新改造，16座涵闸的维修，沟渠道122处、32千米。凉亭河流域治理姚圩段建设工程总投资2500万，主要完成河道清淤和7.8公里圩堤加固以及配套设施建设。白石圩堵口复堤工程基本完工，姚大圩、白石圩除险加固修复工程正在实施。这是民生工程扎实推进，社会事业统筹协调发展的五年。民生工程普惠大众。五年来，通过“一卡通”发放各类涉农资金5000余万元，“一事一议”完成投资600多万元，建成组级公路30多公里，下水道3公里，广场、球场6处。农村合作医疗每年参合率均在97%以上。农村新型养老保险，参保率95%以上。加强农村危房改造和灾后重建工作，基本消除了群众住房安全隐患。切实加强民政事业，严格程序发放各类救灾救济保障资金。乡敬老院“公建民营”模式率先试行。文明乡镇建设成效显著。切实把精神文明建设摆在我乡发展大局的重要位置，加强公民道德、社会公德、家庭美德教育宣传，深化文明家庭创建，涌现出县级文明家庭36户、乡级文明家庭220户。着力抓好“三线三边”环境卫生整治工作，投入120万元建成了垃圾中转站一座，新建垃圾池145处，购置垃圾桶260只，生活垃圾全部实现集中处理;拆除街道违章建筑及棚亭76处;新装路灯100盏，完成集镇绿化、亮化工程，全面提升乡域经济发展环境和人居环境。高岭中心小学、高岭卫生院、枫林村、汪冲村被县委、县政府命名为第十一届文明单位和文明村。高岭中心小学被评为全县唯一一家市九届文明单位。社会事业全面进步。“全面放开二胎”生育政策顺利实施，利益导向机制进一步健全，优质服务水平不断加强，群众满意度不断提高。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，免费开放公共文化场馆、农家书屋;积极引导群众开展各类文化娱乐、体育健身比赛，举办了篮球赛，参加了东乡泊湖中心区域读书演讲、篮球、文艺汇演等演出比赛活动。实施多项开发，深入推进精准扶贫工作。围绕上级扶贫工作要求，树立“精准扶贫”理念，健全扶贫机制，强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目，完成了835户、2146个贫困人口的深入调查摸底和公示等工作，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的要求，到2016年底实现汪冲村贫困村整村脱贫出列，到2018年底实现双河村贫困村整村脱贫出列;确保到2018年全乡835户、2146人全部脱贫;2019年、2020年实现巩固提升。实施扶贫开发项目3项，涉及渔民上岸73户，贫困群众生产生活条件不断改善，全乡扶贫工作取得初步成效。严格落实安全生产责任制，做好纺织、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路交通、河流湖泊等重点行业、重点领域安全隐患的排查，保障了群众生命财产安全。加大视频监控体系建设力度，增加监控探头密度，社会治安形势明显好转。认真做好矛盾纠纷排查调处，认真对待每一件信访案件，及时处理突发性事件，社会大局和谐稳定。教育、卫生、武装、工青妇、环保、司法、禁毒、劳动保障、工商管理、土地管理、交通管理、电力、电讯、金融、统计和地方志等各项社会事业稳步推进，促进了社会的全面进步。这是自身建设不断加强、行政效能明显提升的五年。五年来，我们坚持依法行政、勤政为民，着力加强政府自身建设，发展环境进一步优化。健全完善科学民主决策制度，认真落实重大行政决策法定程序，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行改进作风各项规定，政治“四风”积弊取得明显成效。深入推进反腐倡廉工作，严厉查处违法违纪案件。营造了一个风清气正、干事创业的浓厚氛围。各位代表，五年来的成就来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、乡政协监督支持的结果，是历届政府持续努力的结果，更是两万四千高岭人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡第十六届政府，向全乡广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与高岭发展建设的各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，为高岭人民办好事，必须始终以加快发展为第一要务，坚定不移地走转型发展之路;必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多的惠及全乡人民;必须始终坚持以务实创新为工作理念，讲担当，重实干，踏实为民办事。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：发展速度不快，经济总量不大，经济结构不优;农民增收缓慢，部分群众生活困难;乡级财政收支矛盾突出;村级债务沉重;少数干部作风不实，与新时期的工作要求不适应。对此，我们要切实增强责任感，抓住关键环节，采取有力措施，逐步加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重要任务今后五年，我们面临着重要的战略机遇期，“互联网+”和“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，长三角产业转移等给我们提供了实现跨越式发展的契机。但我们也认识到，这将严峻考验着我们的执政能力和水平。我们一定要坚定信心，迎难赶上，推动全乡经济转型提速、社会事业全面进步。基于以上分析，按照乡第十六次党代会的总体部署，今后五年我乡经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，以总量增长和结构调整并举为指引，以实施五大发展战略行动计划为总抓手，以增强人民群众的获得感为出发点和落脚点，加快推进“幸福高岭”建设，确保如期全面建成小康社会，奋力开创美丽高岭建设新局面。综合考虑，今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政一般预算收入与经济同步增长，固定资产投资年均增长12%左右，规上工业增加值年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，全面完成节能减排目标任务。围绕上述目标，必须重点把握以下五个方面： （一）坚持基础先行，夯实发展平台。加强基础设施建设，倾力打造内通外畅的交通体系。推进乡村道路升级改造，完善“村村通组组通”配套设施，提升乡村道路通达能力。加强农田水利设施建设。重点加大对两大圩的除险加固工程建设力度，积极开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容，加强基本农田和耕地质量保护，推进安全饮水工程建设。加快信息基础设施建设，健全电子政务体系，推进社会治理和服务信息化，全面提升乡村信息化水平。不断创新招商方式，明晰招商思路，拓宽引资领域，增强招商主动性和针对性，力争在成长性、牵动性、财源性大项目引进上取得更大突破。未来五年，力争引进投资5家规上企业，打造纺织业集中生产基地。尽力帮助协调解决企业生产发展中遇到的困难和问题。着力引进培育一批以电子信息、环保节能为代表的高新技术企业，为高岭产业注入新鲜血液，为乡域经济发展提供强大的经济支撑。借三县交界区位优势，做好商贸开发与服务业配套设施工作，提高第三产业活力和发展水平。到2020年每个村村级集体经济突破10万元。积极捕捉项目信息，重点在交通、水利、美好乡村建设、环保、土地等领域，谋划一批牵动性强的重大项目，全力支持、鼓励村级和乡直单位向上争取项目，破解高岭在发展过程中投入不足的“瓶颈”制约。 （二）调整产业结构，促进工农业增效农民增收。支持和鼓励农村土地经营权依法流转，让土地、水面以租赁、承包、参股等方式向企业、能人、大户集中，向规模经营集中，向品牌基地集中。建立和完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，以办工业理念经营农业，改造传统农业，发展特色经济，提升农业效益。鼓励成立和扶持各类农业、林业、水产专业合作组织、协会，提升农民组织化程度，促进农民增收。坚持走“一乡一业”、“一村一品”的发展理念，壮大村级集体经济。搞好农村实用技术和职业技能培训，提高农民整体素质。认真落实强农惠农政策，加强涉农资金监管，规范发放各类涉农补贴资金。优化产业结构，发展特色农业，加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，大力发展现代农业。积极筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。继续全面加快“农村淘宝”项目建设步伐，促进农村经济与互联网+进行深度合作，让村民享受到电子商务带来的便利和商机。 （三）建设美丽乡村，改善生态环境。从布点规划、设施配套、环境治理、产业发展等方面入手，抓好美好乡村建设。加大投入，强化乡环卫所、村保洁员队伍管理。扎实开展文明乡镇创建和“三线三边”环境综合治理，改善群众生产生活环境。继续加大农村“两违”巡查打击力度，规范农民建房秩序。充分发挥群众主体作用，推进美好乡村建设，积极实施好村庄整治和农村危房改造项目。巩固“三线三边”治理成果，逐步推动由边向内、由点到面的延伸，让农村环境山更绿、水更清、天更蓝。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战，共享发展成果。实现2018年全乡贫困人口全部脱贫，让人民共享社会发展成果。严格按照瞄准目标、精准到人的要求，对照政策标准、方法和程序，认真做好进村入户调查核实和分析汇总，要定准扶贫的“路子”，坚持输血与造血相结合、长远发展与眼前解困相结合。为每户制定切合实际的帮扶措施，做到因户施策。实施双河村“光伏发电项目”，启动社坛村移民点建设，扶持汪冲村瓜蒌、油茶产业做大做强，实施姚圩、青云等村生产、生活公路建设，确保贫困人口如期脱贫。 （五）倾力改善民生，发展各项社会事业。优先发展教育，争取加大教育投入，改善中、小学和幼儿园办学条件。特别关注校车安全、营养餐、学生饮用水安全等热点问题。全面及时兑现利益导向政策，抓好优质服务，促进人口计生工作服务水平整体提升。完善乡村一体的治安防控体系，加大对黄赌毒等违法行为的打击力度，切实提高群众安全感。认真做好信访和人民调解工作，维护社会稳定。重视书记信箱、县长信箱，关注网络舆情。深入开展普法宣传教育、扎实做好社区矫正、戒毒康复、安置帮教、法律援助工作。严格落实安全生产责任制，加大安全巡查，确保无安全责任事故发生。加强市场监管，维护市场秩序。完成第九届村民委员会换届选举，选优配强村委会班子。落实好五保、低保、残疾人、特困生活救助等社会保障制度，推动政策性农业保险、新农合、城乡居保的全覆盖，严格实施农村危改、一事一议、农饮水等项目。鼓励开展丰富多彩的农民群众文化活动。继续做好人民武装、环境保护、群团、统计、地方志、金融、电力及通讯等各项社会事业。 三、2017年政府工作安排今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平，全面完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、调结构稳增长，促乡域经济上台阶(1)加快工业发展和项目推进。着力提高招商引资质量。进一步优化投资环境，完善招商推进、服务机制和激励机制，大力推进产业招商，努力开展精准招商，着力引进1-2家投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目、好项目。培育申报规上企业12家。促进现有企业的转型升级，调整发展战略，主动适应市场变化。(2)优化产业结构，发展特色农业。加快土地流转进程，积极争取资金抓项目建设，引进“红花草”种植项目，发展生态农业。力争高岭、双河、社坛等三个村6500亩高标准农田项目立项并开工建设。加大政策扶持力度，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等规范流转土地和适度规模经营。积极扶持抓好现有现代农业项目建设，引进和借助“互联网+基地+农户”模式，大力发展品牌农业、设施农业，推行标准化生产，培育新型农业经营主体。(3)推介并筹建高岭乡枫林半岛田园水乡项目。枫林半岛田园水乡旅游开发属于宿松环湖开发规划的一部分，位于宿松县高岭乡枫林村。枫林村地处高岭乡东北角，距乡政府6公里，三面环水。它的开发可以带动当地的经济快速发展。该项目规划面积为11.01平方公里。项目建设包括游客服务中心、度假酒店、农家乐、水上项目、美丽乡村等。依托枫林村良好的自然资源、人文景观和地域风情，以贫困村扶贫为背景，在发展乡村旅游业的基础上，通过扶贫政策与项目资金的介入，带动产业结构优化调整和支柱产业培育。 二、找“病因”开“良方”，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准识别、精准施策、精准脱贫，加大精准扶贫脱贫攻坚力度，进一步完善落实精准扶贫政策措施，进一步发挥党员“联帮户”作用，确保圆满完成2017年度脱贫攻坚任务。整合各类项目资金，加强农田水利、乡村道路、渠道水库、电灌站等基础设施建设，大力开展基础设施建设扶贫工程、做好危房改造项目，扎实推进畅通工程;积极推进“种养加”产业项目、光伏发电项目和培育农业产业化龙头企业，因地制宜发展特色产业，突出抓好产业脱贫;大力推进就业脱贫，努力提高脱贫成效。健全低保标准量化调整机制，稳步提升兜底保障水平;抓好易地扶贫后续工作，力争所有搬迁贫困户按期入住新房并实现稳定脱贫;全面落实贫困户义务教育免费入学，中职学校免收学费等政策，实施好贫困家庭学生享受中高职“雨露计划”、贫困大学生救助等;深入开展就业脱贫、健康脱贫、生态保护脱贫、金融扶贫、社会扶贫等工程，推动2018年全面完成脱贫任务。 三、转观念想办法，促文明创建出成效继续实施农村清洁工程，向通组道路和自然村庄延伸。实施水泥道路绿化工程和集镇“三化”全覆盖，农村道路畅通工程推进至通组道路和村庄规划点，建设农村道路20公里。加大农业面源污染防治力度，对农作物秸秆进行集中处理和综合利用，整合美丽乡村建设等项目，对集镇硬件设施和居住环境进行综合整治，着力构建基础设施完善、公共服务配套的新型集镇，打造乡村优美人居环境。完善文明创建工作奖惩机制，量化工作任务，责任明确到人，将文明创建工作落实情况与干部绩效挂钩，月检查月通报月兑现，实行与县第三方评估考核同奖同罚。 四、保障和改善民生，全力推进和谐社会建设(1)注重民生保障。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，多渠道推动创业就业。加大民生工程宣传力度，把各项惠民政策落实到位。力争新农合、新农保参保率100%;政策性农业保险全覆盖;广播电视村村通组组通全覆盖;乡文化站、村农家书屋全面对外开放;国家义务教育基本均衡发展;老弱病残等弱势群体基本生活保障得到改善;城乡低保规范有序;加快养老服务体系建设，鼓励社会资本投资养老产业。加快发展社会事业。深化精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，积极发展公共文化事业，优化医疗卫生资源配置，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，全面提高计生服务满意度，争创县级优质服务先进单位。保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好人武民兵、民政优抚、群团工会、科普统计、三资管理、民族宗教等工作，推动社会各项事业全面协调发展。(2)加强社会管理。依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。严厉打击各类违法犯罪行为，增强群众安全感。创新社会管理，落实重大项目专项风险评估制度，实行网格化管理新模式，建立健全奖惩考核机制。建立领导干部大接访和带案下访制度，畅通信访渠道，成立接访小组和应急领导小组，建立应急队伍，遏制赴省进京上访。严格控制敏感时期和关键节点非法上访，提高乡村干部应对突发性事件能力和水平，力争做到小事不出村、大事不出乡、问题不上交。(3)狠抓安全生产。全面落实安全生产责任制，坚决遏制安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”失职追责工作机制，落实企业主体责任制，在招商引资、项目上马等方面严把安全生产关。加大隐患排查，对后期整改进行跟踪问效，实施挂牌督办、通报制度。严格落实属地监管职责，工作片与村加大对属地安全生产的监管力度。建立激励约束机制，将安全生产目标管理考核纳入对各级干部的年度评选测评。将安全生产专项经费纳入政府年度财政预算，全面加强安全生产监管机构和队伍建设。充实乡安监办人员，强化应急预案体系建设。积极推动企业安全生产标准化创建工作。 五、改进工作作风，建设效能政府。健全完善工作机制，加强机关效能建设，切实增强执行意识和效能意识，克己奉公，廉洁从政，认真履行“一岗双责”。严查不作为，慢作为和乱作为，确保政令畅通。把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。倾心尽力办好每一件群众看得见、摸得着的实事，让发展成果惠及广大人民群众。坚持风清气正，勤俭节约，努力建设党和人民放心满意的政府。各位代表!东风劲吹好扬帆，竞舸中流天地宽。2017年高岭乡人民政府将在县委县政府、乡党委的坚强领导下，以更加饱满的认清、更加务实的作风、更加有力的举措，兢兢业业，开创“幸福高岭”建设的新局面，给人民群众交上一副满意的答卷。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资望江县】2017年华阳镇政府工作报告

  2017年1月12日在华阳镇第十八届人民代表大会第一次会议上陈俊义各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，镇十七届人民政府在县委县政府、镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神，始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠，踏实苦干，锐意进取，战胜了多重困难和挑战，促进了全镇经济社会平稳健康发展。五年来，我们加快发展，致力于转型升级，经济结构不断优化。经济指标成倍增长。2016年参与财政分成税收是2011年的2.73倍；累计完成全社会固定资产投资64.18亿元，是前五年的1.3倍。生产总值、财政收入、城镇和农村居民人均收入位次始终保持全县前列，荣获全县目标管理考核五连冠。工业经济提质增效。产业集群优化提升，机械加工企业发展到83家，规模以上企业由2011年的8户增加至14户，年纳税100万元以上规上企业7户。高山药业转型升级，新安健康产业园一期基本建成，年纳税突破1000万元，小小科技在新三版成功挂牌，实现了企业“上市”零突破。现代农业稳步提升。新组建农业专业合作社6个；新型家庭农场5个（其中省级1个）；新增省级、市级农业产业化龙头企业和全国休闲农业、乡村旅游点各1家；新增国家认证农产品1个；续证有机农产品品牌7个；劳模徽菜园、横坞桃花园等新型农业基地雏形初显；率先通过农村土地确权工作省级验收。全域旅游全面推进。大力实施“一乡一品”工程，全面打造“文城古韵”特色小镇，举办了“新华阳十景”评选和首届桃花节、寿带观赏节，成功申报“中国寿带之乡”，两次荣获安徽省优秀旅游乡镇荣誉称号。电商经济蓬勃发展。圆满完成华阳商会换届，会员企业达到89家；成立绩溪县电子商务协会华阳分会，发展会员50余户，电商经营实体店300家、电商企业40户，就业人数突破6000人，荣获全县“电子商务进农村”优秀乡镇。五年来，我们突出重点，致力于项目建设，城乡面貌改善提升。重点项目稳步推进。扎实推进园区西扩、高铁高速、新站综合体等全县重点项目的征地、拆迁工作，五年来共完成土地征收8500余亩，搬迁房屋近6万平方米，发放征迁补偿款4.3亿元，为绩溪迎来“两高时代”、城区快速发展和全县经济转型升级打下了基础。招商引资成效明显。围绕产业集聚和产业链延伸，招大引强。实行镇领导联系企业、项目制度，推动招商项目落实落地。五年来引进外商投资项目29个，实际到位资金8.5亿元。城乡建设统筹推进。“三线四边”环境治理不断深化，农村清洁工作实现市场化运作。城区背街后巷整治、中心村基础设施、农民文化休闲广场、停车场、“一平台两中心”、卫生室、农村道路畅通工程、农村生活污水处理、农家书屋等一大批建设项目有序实施,城乡面貌和人居环境持续优化。五年来，我们关注民生，致力于社会事业，人民生活持续改善。民生工程全面实施。省定33项民生工程全面落实，城镇登记失业率始终控制在标准线下，就业再就业工作保持全县前列，社会保障工作覆盖面不断扩大，完成居民和农村低保审核动态调整；保障性住房配租1989户，补贴资金665.78万元；开展农民工技能培训1600人，4586名被征地农民享受养老生活补贴。社会事业长足发展。建立完善了全县首家城市生活e站；免费建立居民健康档案38960份；65岁以上老年人健康登记管理4355人；高龄津贴按时足额发放。建立完善农民工工资支付保障工作长效机制。文化、教育、体育、卫生、计生等事业健康发展，先后荣获“全国乡镇体育健身示范工程”、“安徽省两基工作先进单位”、“省级教育示范街道”等上级表彰奖励。扶贫攻坚扎实有效。落实五个精准的要求，扎实开展脱贫攻坚“八项行动”，完成7户10人易地扶贫搬迁，全镇115户261人成功脱贫、郎家溪贫困村顺利出列完成。以优异成绩通过省第三方监测评估。文明创建创新推进。改造提升社区“特色文化巷”，持续开展“华阳好人”评选和各类主题志愿服务活动，建立了“小区联点共建”机制和“预防、制止三违网格化管理”长效机制，在省级文明示范县、省级卫生县城、城乡规划建设管理检查中展现华阳担当。荣获中央文明委命名表彰的第四届“全国文明村镇”荣誉称号。社会环境安定和谐。深入开展普法宣传，荣获“安徽省六五普法中期先进集体”。全面落实安全生产责任制，强化安全生产检查和隐患排查治理，切实加强地质灾害、防洪抗旱、森林防火等工作，保障群众生命财产安全。加强对社区矫正人员的教育监管，不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，严格落实信访工作责任制，聘请专职调解员，妥善化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。这五年，我们回应期待，致力于自身建设，切实转变工作作风。高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论，建立重大事项合法性审查和聘请法律顾问制度，全面落实政府小微权力清单，强化机关效能建设，努力提升服务群众的水平和能力。认真衔接处理“12345”政府服务热线和网络舆情，积极回应社会关切。贯彻执行中央八项规定，切实加强镇、社区（村）财务管理制度化建设，“三公”经费支出逐年下降。刚刚过去的2016年，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党委的决策部署，狠抓落实，实现了“十三五”良好开局。预计，全年完成生产总值16.9亿元，比上年增长7%；规模企业税收3188万元，比上年增长23.9%；全社会固定资产投资10.43亿元；城镇居民人均可支配收入2.77万元、农村居民人均可支配收入1.4万元，均增长8.5%以上，完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。工业经济稳定增长。着力抓好工业经济总量扩张，积极协调资金服务企业发展，加快打造机械链条加工之都，2016年底，全镇工业经济增长4.8%；机械加工集群企业达83家，集群从业职工近8000人，企业总资产增加至近59亿元，新增申报规模工业企业1家。完成招商引资项目投资1.6亿元，伟跃运输全年完成纳税额超500万元；小小科技变速箱关键零部件完成设备投资3000万元；文瑞链传动年产1万吨链条扩建已经完成搬迁；润洋机械年产1.2万吨链条及配件项目完成土地及厂房投资；中国徽墨产业园完成接待中心建设和二期规划。效益农业亮点纷呈。成功申报农产品质量监管站省级示范站，完成水产检测站的规范化建设，选派11名科技指导员进村入点，全年共开展了8次技术培训，发放技术明白纸16500余份。完成土地确权摸底调查91个村民组，3091农户，化解确权矛盾125起，率先通过农村土地确权验收。春、秋季动物强制性免疫工作常态化开展。落实各项惠农补贴和政策性农业保险，全年共发放政策性农业保险理赔资金25451元、良种补贴133127元、农业支持保护补贴474608元。认真开展第三次全国农业普查清查摸底工作。共摸底农户数3805户，确定普查对象2057户。休闲旅游实现突破。突出生态休闲，发展特色旅游，打造文旅强镇，推动了水关圳、大宁渠两条古城水系以及方祠文昌阁的修复，推动建设了文昌阁广场、清河门巷道改造等一批古城配套设施项目；成功举办“横坞桃花节”和“溪马寿带观赏节”；加大了对溪马村寿带鸟栖息地的保护，建设观鸟小道，编制了《华阳寿带鸟自然保护小区规划》；推动绩溪成功申报“中国寿带之乡”；以胡开文墨业为支撑的“徽墨传承基地”、以徽菜文化产业园为核心的“徽菜创新基地”、以紫园戏剧班和县实验小学徽剧童子班为基础的“徽戏演习基地”、以“章氏家训”为蓝本的“廉政文化教育基地”、以“高山药业”为龙头的“健康养老产业基地”五个基地建设已初见雏形。2016年度共接待游客290万人次，实现旅游综合收入14.02亿元。项目建设深入推进。建立和完善领导牵头负责，镇、社区（村）干部包保负责的责任体系，建立了“周调度”、“挂图作战””等推进机制。坚持领导在项目一线指挥，决策在项目一线落实，问题在项目一线解决，对重点项目实行集中攻坚、销号管理，先后完成了站前广场地块、徽博园二期、中王路、园区西扩等项目土地清表；攻坚克难，化解矛盾，针对项目征迁中的重点难点问题，敢啃硬骨头，强力推进三面亭、五龙以及十里坦安置区等征迁工作，保障了杭黄高铁、溪河景观工程、徽山大道扩宽改造和110千伏供电等项目的顺利实施；特别是灵山路三期，在社区和工作组的共同努力下，取得了突破。生态建设成效显著。开展“三线四边”环境专项整治，重点治理城区路口和沿线小广告、乱堆乱放，河道悬浮等突出问题，完成郎家溪村级污水处理、乳溪河治理等环保项目建设。秸杆禁烧有力推进，出资十余万元开展林业病虫害飞洒治，生态环境得到很好地保护。积极创建森林城镇，按照见缝插绿，见地造景的工作思路，完成溪河景观工程和城市入口、城中村综合整治，打造生态、整洁、美丽的沿线沿边风景，让游客在领略“看得见山，望得见水”的徽风皖韵中，全方位感受浓郁质朴的皖南山区优势生态。社会治理创新开展。以背街小巷整治为重点，集中清理卫生死角和户外小广告，城乡环境持续优化。作为“双创一查”工作的主战场，我们举全镇之力打好每一阶段攻坚战，推动落实文明创建“小区联点共建”和“预防和制止三违网格化管理”等机制，成功创建了两个省级卫生村、一个省级卫生社区，为全县“双创一查”目标圆满实现打牢工作基础。在推行“网格化管理,组团式服务”的基础上，明确网格服务团队“民情了解员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、为民服务帮办员、文明创建督查员”工作职责，落实“三必访、三必到”，全年调处解决矛盾纠纷551起，一线化解征地拆迁纠纷和邻里矛盾，未发生一起赴省进京非访事件，坚持领导开门接访、带案下访，共接访13批次21人，办结上级交办信访件29件，为群众创造了良好的社会环境。社会事业统筹推进。统计年度出生人口380人，政策内二多孩孕情掌握率93.75%，完善计生特殊家庭联系人制度，积极开展全面实施二孩政策宣传；发放城乡低保金616万余元、发放各类救助、救灾款33万元、发放重度残疾人护理补贴8.2万元，高龄津贴30万元，保障困难群众的基本生产生活；开展城乡低保重新认定工作，实现“公平、公正、公开”、“应保尽保、应退则退”的目标，取消不符合条件低保户589户。扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作，组织就业技能培训356人次，660名被征地农民领取失地生活补助；全面落实安全生产监管责任，加大对相关企业的监管力度，开展安全生产执法检查百余次，排查整治一批安全生产隐患，确保安全生产无事故；以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善学校软硬件设施，实施“无校籍管理”，推动教育绿色发展。此外，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶，镇武装部被推荐申报省级表彰。各位代表!五年来，一项项目标任务的完成，体现了华阳人敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了华阳人攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了华阳人热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和帮助华阳发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。回顾五年的发展历程，我们深切体会到：无论形势如何变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，千方百计上项目，始终是政府工作的主旋律；无论时间如何推移，坚持把群众利益放在首位，解决好群众反映强烈的突出问题，切实增进民生福祉，始终是政府全部工作的出发点和落脚点；无论历程如何艰辛，立足资源走符合镇情的路子，坚定不移建设“文城古韵”特色华阳，打造“两大目的地”先行区，事关华阳长远发展，必须举全镇之力攻坚克难务实奋斗。在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，人均水平低，财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，工业转型升级任重道远;社区（村）集体经济比较薄弱，自我发展后劲不足，改善民生任务艰巨;工作作风不够扎实，镇村（社区）两级执行力有待进一步提升，服务效能不高。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是我镇决胜全面小康的关键五年，也是机遇和挑战并存的五年。我们站在新的起点上，必须紧紧围绕县委、县政府“2468”发展思路和镇党代会精神，以“讲看齐、见行动”、“对接苏浙沪”为契机，激发竞进状态，争做执行标杆，践行新发展理念，努力把华阳建设成为生态宜居宜旅、经济更具活力、人民幸福安康、社会文明和谐的“两大目的地”先行区。 （一）奋力在创新驱动、转型发展上谋突破，培育经济增长新动力。推动传统服务业向现代服务业转型，传统加工制造业向智能制造转型，传统农业向休闲旅游农业转型，构建以创新为引领的现代产业体系,加快培育特色产业功能区。进一步促进中小企业发展，引导机械加工企业向规模化、集群化发展。立足华阳特有的文化、自然生态、人文资源优势，坚定不移加快打造“文城古韵”，深入挖掘古民居、古巷的徽文化内涵，采取“政府主导、市场运作、群众参与受益”的模式有序推进华阳“古城旅游”开发，吸引游人“走进古韵华阳，感受小城故事”。 （二）奋力在城乡一体、全域统筹上谋突破，构筑均衡发展新格局。围绕城乡统筹建设，以全域视野完善规划体系，优化功能布局。加强社区自身建设，理顺社区服务职能，推进学习型、服务型和智慧型社区创建。深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设，注重古民居保护开发，运用“旅游+N”的理念建设一批品质高、环境美、宜居宜旅的美丽乡村。 （三）奋力在生态优先、绿色发展上谋突破，建设生态文明新家园。树立“绿色青山就是金山银山”理念，强化环境监管和生态维护，推动低碳循环发展。实施节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。支持企业技术改造，淘汰落后产能，实现总量减排。着力加强生态修复和环境综合治理，完善污染防治体系。大力开展植树造林，推进全域绿化美化，打造一批绿色生态廊道，形成天蓝、地绿、水清的生态风光。 （四）奋力在深化改革、开放合作上谋突破，打造内陆开放新高地。坚持“目标向东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，全面学习对接苏浙沪，激活发展内生动力。以提升政府执行力为抓手，坚持效率优先，优化发展环境，切实改进服务，激发民间投资潜力和创新活力。大力发展非公经济和新社会组织，深入实施“凤还巢”工作，加快中小微实体经济发展，加强与知名企业合作。 （五）奋力在改善民生、补齐短板上谋突破，汇聚全面小康新合力。持续打赢脱贫攻坚仗，坚持把促进就业作为增加居民收入的主渠道，健全养老保险、基本医疗、保障性住房和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，推进义务教育均衡发展。加强卫生、计生服务管理，让广大人民群众享有更高水平的医疗卫生保障，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业和文化产业，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安华阳创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，也是新一届政府的开局之年，高起点、高标准、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照镇党代会的工作部署，紧紧围绕“四个坚持”要求，以“强化工作执行年”为抓手，把握新常态，迎接新挑战，发展新经济，培育新优势，聚力打造“两大目的地”的先行区，努力建设美丽幸福新华阳。综合考虑，建议2017年经济发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上；固定资产投资增长10%以上；服务业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%；财政收入力争增长8%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。 （一）产业有基础，必须不遗余力做强做特做优做强工业经济。围绕传动链条、汽车配件、机械加工、医药生物、丝绸服装等主导产业，延伸产业链条，壮大产业集群。加快引进链条产品研发、生产、销售、工艺展示项目，打造链条机械加工之都。重点扶持小小科技、黄山实业、家德钢结构等重点骨干企业发展壮大，做大做强科技创新产业。支持高山药业、明雁机械、小山卫材等企业扩规模、上水平、上档次。充分利用省产业集群专业镇和特色产业基地平台政策，按照“横抓产业规模扩张，纵抓产业链延伸”的思路，引导和鼓励一些有市场、有基础的企业做大，力争亿元产值企业再增1户，扶持壮大1至2个龙头企业，新增2户2000万元产值规模企业。今年镇财政将拿出30万元用于奖励和支持工业经济发展。做特现代农业。继续稳定发展粮食生产，加速一产与 二、三产业的深度“融合”，促进农业转型升级。加快发展笋竹两用林，畜牧养殖、徽菜原材料等主导产业和油茶等特色农业。培植壮大高山药业、花神丝绸等龙头企业，稳步推进农民专业合作社发展，加大名优农产品品牌创建，大力扶持家庭农场，强化农产品质量安全工作。加快构建新型农业经营体系，建成徽菜产业文化园二期。做优文化旅游。紧紧围绕皖南国际文化旅游示范区和“5个1”工程，借助县委县政府推动旅游投资公司实体化运营和古城旅游规划建设的契机，着力打造“五大基地”，整合项目资金，推动“华阳十景”基础设施建设，实施“寿带保护小区”规划，积极参与古城景点景区工程建设，保障实施国家历史文化名城保护与整治项目，加大对古城文庙、考棚等景点维修；按照徽派风格对西关古里、中正坊清代古民居维修保护；继续推动古城水系水关圳、大宁渠恢复工程建设；在外围打造郎家溪、高迁、溪马“三村六景点”，采取市场化办节，运用新媒体技术，搭建“智慧旅游”平台，串起“烟雨古巷、横坞桃花、神奇寿带、搭掌坞红叶、生态食材、舌尖记忆、徽墨制作、非遗展示”等旅游亮点，拓展旅游边界，形成古城华阳靓丽的旅游风景，提升对外知名度。以紫园、徽菜文化园、良材墨业、健康产业园为平台，精心包装谋划写生创作、书画沙龙、影视基地、文化演艺、文化会展、现代传媒、健康养生等文化创意产业项目。搭建“融资”和“经营”两个平台，寻求与社会资本合作，把华阳打造成集文化旅游、美食体验、休闲娱乐于一体的全域旅游中心游憩区、绩溪全域旅游的“会客厅”。推进三产融合。抓好文化休闲、健康养生等生活服务业，壮大电子商务等服务业，推动现代服务业提档升级。加大劳模徽菜产业文化园辐射力度，着力打造旅游商品集散地。培育多元融合主体，形成多形式利益共享，延伸产业链，拓宽增收链。深入推进“互联网+”计划，促进互联网与各领域、各行业深度融合，让更多群众真正分享产业链延伸、产业功能拓展的成果。 （二）肩上有责任，必须全力以赴狠抓项目建设项目攻坚突破。项目的关键在落地，落地的前提在征迁，必须千方百计解决征迁难题。开展“项目建设大会战、推进项目大比拼”活动，完善重点项目领导带队、倒计时推进、每月督查通报、一线解决问题四项制度。理顺项目征迁工作协调推进机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，优化组合人力资源，消除思想顾虑，克服畏难情绪，争取上级支持，推行奖罚分明的激励政策，以敢作为、敢较真、敢碰硬的工作作风顺利完成县委、县政府交办的各项征迁工作任务。注重择商选资。坚持以企招商，以商招商、产业招商。加强与政府部门、商会、协会等机构的沟通联系，利用各类信息资源优势搭建交流平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，在运用传统方式招商的同时，按照“建链、延链、补链”的要求，主攻产业链关键项目。确保完成全年招商引资工作任务。 （三）事业有要求，必须持之以恒打造宜居环境加快生态文明建设。加大生态文明宣传教育，积极倡导绿色低碳生活，增强全民节能意识、环保意识、生态意识。推进扬之河“绿色长廊”建设，巩固提升农村垃圾处理全覆盖成果。加强农村清洁工程和社区环境卫生整治考核奖惩力度，加快实施农村污水处理工程，完善环境保洁长效机制，全面达到“六无”标准。加强生态文明建设，将绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格环境保护监管、执法，落实生态环境保护责任制。同时，在全镇广泛开展“美丽家庭”示范户创建评选活动，积极引导广大群众转变观念，进一步发挥居民的主体作用，努力营造共建美丽华阳的浓厚氛围。提升城乡共建品味。协调推进新型城镇化和美丽乡村建设，提升城市内涵，促进城乡发展一体化。全面推行居住证制度，坚持农民“两权一地”不变，调动农业人口居民化的积极性，为推进新型城镇化注入活力。巩固“双违”查处工作成果，协同国土、城建、执法等有关部门维护良好的用地和建房管理秩序。开展常态化巡查工作，以文明创建为载体，提高群众文明素质，继续开展“华阳好人”等评选活动，践行社会主义核心价值观，着力提升市民的道德风尚。深入推进美好乡村建设，以“三线四边”为重点，开展“四治理一提升”行动，推行农村垃圾减量化、分类化处理。创新推进社会治理。增强全民法制观念，推进依法治镇水平。全面推进“数字华阳”建设，加强公安、计生、民政、房管等部门协作，整合户籍、房产、就业等基础数据信息，打造网格式社会事务管理平台，为“网格化管理，组团式服务”提供有力支撑。深入推进“平安华阳”的创建，健全基层自治组织网络，加强个性化、专业化调解组织建设，坚持用群众工作统揽，抓好矛盾纠纷排查调处、干部走访、领导接访和带案下访等工作，畅通群众诉求渠道。深入落实安全生产责任制，突出抓好安全生产源头管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （四）群众有期盼，必须一以贯之改善民生民利把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，统筹整合专项扶贫资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。加强结对帮扶机制，推进干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困户，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估结果，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，做到应扶则扶、应退则退。持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕义务教育均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。全面实施学生营养餐供餐模式。提高全民健康水平。建立健全医疗卫生服务体系，实现卫生院和卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，大力支持新安养老院建设，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。认真做好村委会换届工作，推进社区（村）自治管理创新和服务职能转变，增强群众对基层组织的认同感和归属感。走出去学习社区工作先进经验，整资源加投入，提升社区发展硬实力；重管理强队伍，提升社区组织凝聚力；抓创新谋转变，提升社区工作落实力，全面推进学习型、服务型和智慧型社区建设。切实加强民生保障。实施好省定民生工程，推进公共基础设施建设。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。进一步完善医疗和养老等保险制度，力争到2020年，全镇城镇职工基本养老保险参保率达95%。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。加强政府自身建设各位代表，一分部署九分落实，华阳发展正处在一个关键时期，政府必须自觉加快职能转变，不断增强效率意识和服务意识，改进工作作风，提高服务效率，着力提升履职能力和公共服务水平。真抓实干，增强工作执行能力。坚持效率优先，大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。清廉有为，增强防腐拒变能力。弘扬华阳干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车改革，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、政府采购等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。强化行政监管，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设幸福美丽新华阳的决心!让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，立鸿鹄之志、扬奋进之帆，聚力打造“两大目的地”的先行区，为谱写全面建成小康的华阳篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年汤泉乡政府工作报告

  政府工作报告──2017年1月20日在县十六届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“六大战略”，扎实推进“1545行动计划”，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“三个太湖”建设取得令人鼓舞的崭新成就。五年来，我们致力稳增长、促升级，实力太湖实现新跨越预计，地区生产总值由2011年的69.85亿元提高到2016年的104.8亿元、年均增长9.7%；财政一般预算收入由3.62亿元提高到8.08亿元、年均增长17.4%；全社会固定资产投资达到125.3亿元、年均增长19.4%；社会消费品零售总额达到45.7亿元、年均增长13.7%。多次被市委、市政府评为“分类综合考核先进县”“转变发展方式先进县”“目标管理绩效考核先进县”。工业经济稳中提质。开发区建成面积达5.5平方公里，比五年前扩大一倍，入驻企业139家，五年来新增57家，新材料、机械制造等主导产业集群优势进一步彰显。徐桥工业聚集区建成面积达710亩，初步形成以轻工纺织、农产品精深加工为主的工业发展格局。小池工业聚集区正式启动建设。工业产业结构持续优化，战略性新兴产业从无到有，2016年实现产值43.2亿元，增幅位居全市前列。功能性膜材料产业迅猛发展，生产企业达10家，金张科技抢占研发高地，建成全省首家光学膜研究院。液晶显示模组、锂离子电池、通讯线材等一批重大项目相继落户。工业存量加快向产业中高端迈进，新增国家级高新技术企业10家、省级创新型试点企业4家。支持工业企业发展壮大的产业政策持续发力，光华铝业、富盈五金、宏宇五洲进入“皖企百强”。加快淘汰落后产能，退出企业11家。2016年规上工业企业达142家，是2011年的两倍，预计实现规上工业总产值208亿元，增加值42亿元，年均增幅分别达15.6%、12.1%。第三产业稳中蓄势。深入实施“朴初故里、禅源太湖”品牌建设，全力做好“七禅”文章。花亭湖旅游码头投入运营，文博园与省出版集团战略合作不断深化，水文化博览园项目正式启动。赵朴初文化公园功能进一步完善，禅宗文化馆建成开放，成功举办两届赵朴初人间佛教思想暨太湖禅宗文化研讨会，被评为中国禅修旅游最佳目的地。刘邓大军高干会址入选全国红色旅游景区，寺前镇被评为全省特色景观旅游名镇，九井溪获批省级森林公园。乡村旅游发展迅猛，新增省级优秀旅游乡镇4个，省级旅游示范村4个。年均接待游客400万人，被评为中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。金融支持实体经济能力不断增强，2016年金融机构年末存款余额158.9亿元，贷款余额69.6亿元,存贷比由2011年的35%提高到43.8%。电子商务发展步伐加快，建成电商产业园，入驻企业39家，2016年电子商务交易额近3亿元。通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。六大特色种植业、四大特色养殖业质效加快提升。“天华谷尖”被认定为国家地理标志保护产品，新增毛竹造林近5万亩，油茶发展成果得到巩固，花卉苗木、猕猴桃等水果种植规模不断扩大，花亭湖绿色食品、万佳集团、兴牧公司、裕达水产等发展步伐加快，“太湖六白猪”“太湖小黄牛”“太湖鳙鱼”被认定为国家地理标志证明商标。熙岸省级现代农业示范区累计完成投资3.4亿元，平台效应逐步显现。新增省级农业产业化龙头企业7家、“一村一品”专业村5个。农业机械化、农民职业化、农业服务社会化步伐加快，创建全国农机专业合作示范社1家，新增农民专业合作社642家、家庭农场600家。新增“三品”130个，农产品质量安全监管力度持续加大，被评为国家农产品质量安全县。五年来，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力太湖焕发新生机改革创新持续深化。扎实开展商事制度改革，新增登记各类市场主体1.5万户，创建省级著名商标14件。全面落实“营改增”，减免税费1.9亿元。加快投融资体制机制创新，积极引导企业与资本市场对接，20家企业在省股权交易托管中心等场外市场挂牌。设立产业发展引导基金，撬动民间资本近5亿元投入发展实体经济。加快政府融资平台建设，扩大融资担保规模，大力推行“政银担”“银政保”“税融通”，2016年末在保余额8.55亿元，是2011年的近9倍。加快推进社会资本参与政府性投资项目建设，生态停车场、105国道改扩建、新能源充电桩等PPP项目全面实施。持续深化财政管理体制改革，在全省率先推行财政资金分配因素测算法。重点领域改革全面推进，农业三项补贴合一基本完成，晋熙镇九龙村农村“三变”改革试点扎实开展。户籍制度、不动产登记等改革深入实施。争资争项成效明显，获批省“861”行动计划和市重点项目238个，完成投资近200亿元。坚持“三看”招商，实施驻外招商，共引进亿元以上项目90个，实际利用境内县外资金285亿元、境外资金7641万美元。进出口经营权企业达59家，2016年进出口总额达1.1亿美元，是2011年的9.4倍。城乡面貌日益靓化。坚持高起点规划、大手笔投入、快节奏建设、高标准管理，累计完成市政基础设施投资7亿元，建成区面积超14平方公里，城镇化率年均递增1.5个百分点。实施老旧小区、棚户区和城中村改造，全面推行房票安置政策，累计征收土地近3000亩、房屋21万平方米。新建、改建普贤路、龙山路等24条道路，新增道路里程25公里。建设绿道26公里，新增绿化面积70万平方米，绿化覆盖率达38.8%。市政公共服务设施不断完善，人民广场、普贤路公园、110指挥中心、县档案馆等相继建成使用，新城菜市场、农产品物流园建设步伐加快。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，蝉联三届省级文明县城。美丽乡村建设深入推进，徐桥镇被列为全国重点镇，弥陀镇被评为全国文明村镇，建成30个省级中心村、212个自然村，晋熙镇芭蕉村被评为全省美丽宜居村庄，小池镇新华村等6个村被列为省级美好乡村建设重点示范村，蔡畈和龙潭寨古民居入选全国首批传统古村落。农村生活垃圾综合治理实现乡镇全覆盖，农民建房更加规范有序。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入14亿元。太北线、赤百线、天弥线、怀太线、岳华线等一批道路升级改造工程全面完成，骨干路网进一步优化。改造农村危桥146座，实施11处铁路道口平改立。客运站场布局逐渐完善,城西、城东客运站改扩建完成，城南客运站启动建设。深入实施“5588”工程，加快推进水利重点项目建设，累计完成水利建设投资超过12亿元。解决18.83万农村群众饮水安全问题。41座小型水库得到除险加固，实施长河、黑河等5条中小河流综合治理，防洪保安能力明显提升。小农水重点县项目加快实施，新增高标准农田8.09万亩，新增和改善灌溉面积16.09万亩。强化土地供应，争取建设用地指标7918亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。五年来，我们倾力优生态、惠民生，魅力太湖展现新形象全力加强生态保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，花亭湖湿地保护修复扎实实施，建成全市第一个国家级湿地公园，方洲水库被评为省级水利风景区。黄标车淘汰、秸秆禁烧扎实推进，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治项目全面完成，城东污水处理厂启动建设。建成国家级生态乡镇3个、省级4个、市级7个，省级生态村26个、市级140个。完成千万亩森林增长工程，森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升，绿化荒山超16万亩，森林覆盖率达54.96%，成功创建省级森林城市和5个省级森林城镇、30个省级森林村庄。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高，到2016年达86.6%。居民人均可支配收入稳步增长，预计2016年达13915元。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在95%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金2.7亿元。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，中央彩票公益金项目顺利实施，建成扶贫项目5910个，累计减贫13.55万人，被评为全省扶贫开发先进县。建成保障性住房3573套，改造农村危房1.5万户，69户渔民实现上岸安居。落实农村老字号群体补助政策。实施全省首批移民避险解困项目，帮助4581名移民解决居住安全问题，累计发放移民直补资金2.55亿元，完成后扶项目建设投资3.8亿元，新建后扶项目1330个。全力推进社会事业。中小学布局持续优化，校安工程全面完成，“改薄”工程深入实施，D类危房全部消除，改扩建校舍15.6万平方米，新建、改扩建公办幼儿园23所，建成特教学校、新城小学龙山路校区，实验中学建设步伐加快。深化医药卫生体制改革，县域医共体试点工作扎实推进；建成县医院住院综合大楼，县中医院成功创建二甲医院，县妇幼保健院被评为全国优秀爱婴医院；12所乡镇卫生院完成规范化建设，县医院迁建项目启动建设；落实全面二孩政策，被评为国家级妇幼健康优质服务示范县、全省计划生育优质服务县。公共文化服务体系示范区建设深入推进，文化馆被评为国家一级馆，太湖讲坛、文化下乡等活动彰显特色，央视《百年巨匠赵朴初》在我县开拍，《风韵太湖》出版。体育中心基本建成，成功承办省“十三运”跆拳道比赛项目。多次承办国家、省级门球赛事和公开水域游泳系列赛，成功创建全国门球之乡。农村广播“村村响”工程全面完工。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全监管力度不断加强，安全生产形势总体平稳。创新社区管理，完成社居委换届、社区区划调整。社会治安防控体系进一步健全，应急管理水平显著提升，群众安全感明显增强。食品药品安全监管有力，价格、税务、烟草、盐务等市场监管能力进一步加强。公民科学素质稳步提升，被评为全国科技进步县。完成第三次全国经济普查。残疾人服务体系不断健全，被评为全省残疾人工作示范县。砂石管理工作得到加强。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，多次被评为全省双拥模范县。民族宗教、外事侨务、涉台、人防、气象、地震、保密、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法行政能力明显提升。圆满完成新一轮政府机构改革，“放管服”改革深入推进，权力、责任、涉企收费清单制度全面落实。进一步简政放权，减少行政审批项目155项，精简率46%，承接上级下放的行政审批项目63项。机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革深入开展。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，决策科学化水平进一步提高。定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议468件、政协委员提案692件，办复率100%。全面建立党政机关法律顾问制度。信访秩序明显改观，被评为全省信访工作目标管理优秀单位。“六五”普法圆满完成，被评为全国法治创建先进县。政务服务效率明显提升。政府信息化建设不断深化，县政府网站连续5年获省表彰，政务公开持续推进，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。推进政务服务向基层延伸，实现乡村为民服务中心全覆盖。廉洁建设水平明显提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习研讨，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。实施县乡机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。强化政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。刚刚过去的2016年，全县坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的工作主线，着力调结构、转方式、促升级、惠民生，全力实施十六项攻坚战，经济社会保持稳中向好的发展势头。预计各项主要经济指标完成年度目标任务。一年来，我们突出抓了以下工作：一是千方百计增强经济实力。实施“工业632”“三产611”“农业643”行动，支持产业发展的政策体系不断健全，新旧发展动能加快转换。完成工业投资60亿元、技改投资42亿元，新增规上工业企业21家，规上工业增加值同比增长8.5%。集友股份顺利通过国家证监会审批成功上市，成为证监会扶贫新政后全国首批、全省首个上市企业。与央企合作取得重大突破，硅基产业园正式落户。文化旅游发展步入快车道，获批国家全域旅游示范区创建县，禅源太湖旅游区通过5A级景区景观价值评审。花亭湖综合整治工作深入推进，拆除湖内网箱10009只、钓筏126处，收缴非法船舶169艘，22条客渡船启动建造，完成千缘山庄收购工作。五千年文博园发展步伐更趋稳健，成为全省首批研学旅行基地。新兴服务业态发展势头迅猛，成功引进北京恩源公司，打造源网太湖电商平台，打通太湖外向型经济发展新通道。农业产业化水平明显提升，特色产业加快由“盆景”转变为“风景”，熙岸现代农业示范区被评为全省优秀示范区。新增农民专业合作社105家，其中省级2家；新增家庭农场218家，其中省级4家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。二是千方百计扩大有效投入。实施“大新专”、市亿元以上项目108个，完成投资59亿元，获批中央预算内和省统筹项目41个、2.3亿元，争取实施国家专项建设基金项目15个、8.22亿元。拓宽政府平台融资渠道，银行支持地方建设融资授信超过30亿元，完成投入近10亿元。大力推进选商选资，引进亿元以上项目19个，实际利用资金58亿元。重大项目、重点工程建设进度加快，华强扩建、乐星科技、裕达水产等项目建成投产，105国道改建一期工程、“两所一中队”迁建项目扎实推进，程岭黑猪科技产业园、东堰口水库项目启动建设。城乡建设步伐加快，完成市政基础设施投资1.6亿元，拓展县城建成区面积0.6平方公里。新增城区道路5.7公里，法华路“白加黑”改造基本完成。建成农村道路畅通工程656公里。美丽乡村建设扎实推进，9个省级、3个市级、16个县级中心村启动建设，完成40个自然村环境整治。三是千方百计增进民生福祉。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，坚持社会保障政策兜底，推行清单式扶贫工作法，为有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施，投入资金超过7亿元实施“十大扶贫工程”。5700户贫困户发展特色种养，建立稳定增收渠道；52个贫困村、4000户光伏扶贫电站顺利并网发电；1510人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额贷款超过8000万元；选聘1883名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进。各行各业力量积极投身脱贫攻坚大业，115个企业积极参与“百企连百村”定点帮扶，160个帮扶单位与贫困村、15000名干部职工与贫困户“结对子”，扎实开展包保帮扶，年度脱贫攻坚工作在省第三方评估中取得全市第 一、全省第五的好成绩，并代表安徽省接受国家第三方评估。33项民生工程全面完成，改造棚户区592户、农村危房3008户。义务教育均衡发展深入推进，投入资金3亿元，全面改善224所农村义务教育学校办学条件，启动101个校舍新建项目。大力推进以创业带动就业，被确定为全国农民工返乡创业试点县。四是千方百计夺取抗洪救灾全面胜利。面对历史上雨情最大、汛情最重的洪涝灾害，全县上下团结一心、沉稳应对，成功处置新仓镇鸣山段长河堤滑坡、晋熙镇花亭湖村殷冲组山体滑坡等重大险情92次、转移群众32968人，夺取了防汛抗洪的重大胜利，确保了人民群众生命安全，把灾害损失降到了最低程度。灾后重建工作扎实开展，666户因灾倒房户房屋重建工作全面完成、受灾群众已经全部“回家”；基本修复水毁水利工程702处、道路1800公里、桥梁20余座；改补种农（林）作物6.4万亩，确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以壮士断腕的决心，深入推进行政管理体制改革、深化财政资金分配机制改革，打破发展桎梏；以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，大力开展花亭湖综合整治，稳妥实施文博园重组，强力推进105国道城区段拆违，提升发展质量。我们敢于探索、勇于克难的决心，来自于县委的坚强领导，来自于县人大、县政协对政府工作的鼎力支持，来自于县几大班子对太湖经济社会发展的责任担当。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志、刮骨疗伤的勇气和战之必胜的力量，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，上下齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。我们敢负重、善奋进，得益于历届县委、县政府不懈努力奠定的坚实基础，铸就的“太湖信心”；得益于全县各级干部职工甘于奉献的精神、投鞭断流的气魄，树立的“太湖信心”。实践证明，信心比黄金宝贵。只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，让更多人有人生出彩的机会，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，我们就能聚合澎湃之力，破浪前行。各位代表，五年风雨兼程，五年合力攻坚，成绩殊为不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全县人民携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向为太湖经济和社会发展做出艰苦努力、付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在前进的道路上还存在不少困难和问题，主要是：三次产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我县推进转型发展、跨越发展的关键时期。新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。纵观大势，国家“三大战略”深入实施，供给侧结构性改革加快推进，中国制造和“互联网+”行动计划全面启动，有利于我们加快动能转换、促进转型升级；大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等多重规划覆盖全域，有利于我们争取政策支持、加快脱贫攻坚，为加速追赶跨越带来难得契机。审视自身，经过历届县委、县政府和全县人民励精图治、开拓进取，我县经济实力逐步增强，社会事业全面提升，为经济社会发展奠定了良好基础。经过多年努力，我县发展已经站在新的历史起点，推动绿色发展、低碳发展有基础，推动深化改革、对外开放有闯劲，实施创新驱动、产业升级有优势，实现更好更快发展，创造更加美好前景其时已至、其势已成。我们必须牢牢把握这一重要战略机遇期，勇于打破常规，敢于先行先试，善于谋势赶超，全面开创经济社会发展新局面。根据县十五次党代会部署，未来五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，以“追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会”为主题，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持“五大发展”理念，深入实施“六大战略”，加快建设“实力太湖”“活力太湖”“魅力太湖”。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更加稳健。经济增速全省同类县争先、全市领先，人均指标差距缩小。地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。产业迈向中高端，初步形成特色鲜明、结构合理、富有竞争力的现代产业体系。 二、三产业比重力争达到85%以上，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业增加值比重达50%，旅游业占现代服务业比重显著提升。城乡发展更加协调。县城形象品质全面提升，镇容村貌大为改观，人居环境更加美好。县城常住人口达17万人，建成区面积达18平方公里，城镇化率达49%。城乡基础设施明显改善、一体化水平大幅提升，建成若干个工业新镇、旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。全面实施美丽乡村建设，实现中心村建设和自然村环境整治全覆盖。生态环境更加优化。加快绿色发展步伐，建立健全生态文明体系，大气、水、土壤污染防治取得显著成效。扎实开展荒山治理工作，全面完成花亭湖、长河整治，建成国家级生态文明建设示范县、省级园林县城。深入推进经济生态化、生态经济化，建设生态工业园区，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一。人民生活更加幸福。全力推进脱贫攻坚，确保现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增强，建成全省文明县。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率，推动发展迈向中高端水平。加快发展新型工业。大力发展新材料、电子信息、循环经济、新能源等战略性新兴产业，着力打造功能性膜材料百亿产业集群，争创省级战略性新兴产业集聚发展基地、国家功能性膜新材料产业基地。完善功能配套，加快智慧园区建设，工业园区（经济开发区，徐桥、小池聚集区）建成面积达10平方公里以上。建成集友新材料、富印新材料等一批重大新兴产业园，扎实推进金张科技、润邦科技等一批重大新兴产业项目，组织实施智能终端、高分子材料等一批重大新兴产业专项。大力实施传统产业技术改造，开展增品种、提品质、创品牌行动，力争规上工业企业达200家、产值达300亿元。加快发展现代服务业。全力创建全域旅游示范区、禅源太湖旅游区5A级景区，做好“七禅”文章，加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。着力推进“互联网+”，深入实施电商太湖战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变，力争服务业增加值达59.8亿元。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展，着力打造“六次产业”。大力培育新型农业经营主体，鼓励组建农业产业化联合体，努力打造引领现代农业发展的“甲级队”，积极争创国家级现代农业示范区。巩固国家农产品质量安全县创建成果，打造绿色、健康农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。美化城乡面貌。坚持规划引领，推行“多规合一”，强化城市设计和特色塑造。加快推进新城“五大板块”建设，全面贯通城区路网，建成县城至高铁新区快速通道，完成晋湖公园、城市综合体建设。实施老城保护性开发，加快建设晋熙老街文化街区，全力推进棚户区、老旧小区、城中村改造和海绵城市、地下综合管廊建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游县城。加快建设特色城镇，支持新仓依托高铁新区打造县城副中心，支持徐桥扩权强镇打造幸福水乡，支持小池、寺前、弥陀等分别打造工业新镇、禅文小镇、边贸大镇。全面推进美丽乡村建设，加强传统村落保护与发展，努力建设一批名镇名村。夯实发展基础。配合实施好合安 九、武杭高铁建设，全力推进蕲太高速公路建设，全面完成105国道、S211太湖至望江一级公路建设，积极实施农村道路畅通工程，构建县乡一小时综合交通体系。建成东堰口水库，实施水利薄弱环节建设性治理，全面提升防洪保安能力。扎实实施小农水重点县项目，实施花园圩引水灌区等五大灌区续建配套工程，加快打造长河水利风景区。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。筑牢生态安全屏障。全面落实主体功能区规划，加快建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系。加强森林资源保护，实施荒山绿化、花亭湖林相改造等生态工程。严格落实“河长制”，推进花亭湖综合整治，加快湿地公园、九井溪森林公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。构建绿色发展模式。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。进一步健全国有资产监管体系，盘活资产效益，实现保值增值。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。深化投融资体制改革，完善政策性担保体系，健全政府与社会资本合作机制，大力发展普惠金融，推动企业上市挂牌，新增上市企业3家以上。积极稳妥推进农村综合改革，扎实推进农村“三变”改革试点。扩大对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带发展战略，加快提升与先发地区产业、资本、人才、技术合作水平。立足县域主导产业及产业链延伸，大力推进产业招商、园区招商、驻点招商、以商引商，力争引进100个亿元以上、10个十亿元以上项目。优化进出口贸易商品结构，实现外贸进出口额、利用境外资金年均增长15%和10%。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战牢固树立共享发展理念，全力推进脱贫攻坚，着力增进民生福祉，大力加强社会建设，让发展成果惠及广大人民群众。推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。发展社会事业。深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢民生保障网。落实更加积极的就业政策。坚持教育优先，办好学前教育，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，优化城乡教育布局。加快推进健康太湖建设，着力深化医药卫生体制改革，完成县医院迁建、中医院搬迁，提升计生服务水平和出生人口素质。深化公共文化服务体系建设，建成文化艺术中心，办好体育赛事，推广全民健身。建设平安太湖。完成“七五”普法。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。根据县委十五届二次全委（扩大）会议决策部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，各项约束性指标达到上级规定要求。 （一）突出产业转型，加快优化经济结构提质增量强工业。突出开发区工业发展主阵地作用，大力推进罗河以东新区建设，建成罗河桥，加快罗河北路、高桥路等5条道路建设，力争形成千亩净地。开工建设20万平方米标准化厂房，加快建设城东污水处理厂、开发区幼儿园等生产性、生活性服务设施。大力支持徐桥、小池工业聚集区加快发展。聚焦功能性膜新材料首位产业，支持金张科技、华强科技、润邦科技做大做强，推进方舟、联邦新材料投产达效。加快集友、富印、硅基新材料产业园等重大项目建设，建成绿动能源二期。引导光华铝业、中磁高科开展科技创新，优化产品结构。鼓励宏彰实业、宏宇五洲、富盈五金扩张产能。加大“僵尸企业”处置力度，积极淘汰落后产能，加快推进园区“二次开发”，提升资源集约利用水平。优化创业服务环境，加快孵化培育一批“专精特新”企业，壮大工业经济总量，力争实现规上工业总产值220亿元，增加值45亿元，战略性新兴产业产值增长17%以上。培优壮大兴三产。加快建设旅游强县，建成禅源太湖旅游区5A级景区，积极争创国家首批全域旅游示范区。完成大坝三岔路口综合改造，建好花亭湖禅修养老中心、佛图寺景区开发项目，启动禅心岛开发、二祖禅堂修复工程。扎实实施花亭湖景观提升工程，深入推进迎水坡面林相改造。深化文博园与省出版集团战略合作，支持“朴初学堂”打造全国研学旅行一流品牌，开工建设水文化博览园。进一步加快赵朴初文化公园建设，办好赵朴初诞辰110周年纪念活动。大力发展乡村旅游、民宿经济，打造一批乡镇A级景区，着力提升“朴初故里、禅源太湖”知名度、影响力。深入实施“互联网+”战略，支持太湖恩源公司、小蜗牛产业园等发展壮大，实现电商服务网点乡村全覆盖，力争电商销售额达10亿元。加快金融保险、信息咨询、中介服务等业态发展，支持国元证券设立太湖营业部。加快新城菜市场、中国供销太湖农产品物流园建设，健全城乡商贸流通网络。做特做精优农业。深入推进农业供给侧结构性改革，切实提高粮食等重要农产品综合生产能力。加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、花卉苗木、毛竹等六大特色种植业规模化发展、标准化生产，延伸产业链，提高附加值。实施畜牧业升级计划，大力发展以六白猪、小黄牛、土鸡等为重点的现代生态养殖。稳定生猪、肉鸡养殖规模，实现年出栏生猪66万头、肉鸡3200万羽。积极发展水产品生态放养、鱼池精养。着力培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场、农业产业化联合体。积极支持创建省级以上农业产业化龙头企业。大力推进熙岸现代农业示范区建设，建成程岭黑猪科技产业园、兴牧优质鸡产业链、立华饲料加工、万佳牛羊深加工项目，完成绿保源续建工程。基本建成绿之洲茶叶旗舰店、景湖优质土鸡深加工项目，启动建设花海观光旅游农业、万秀园生态观光园、红土地生态示范园等项目。大力推广良种良法，推进绿色增效。强化农业投入品监管，实施农产品“身份证”计划，建立健全“黑名单”制度，大力发展健康农业，争创国家有机产品认证示范区。 （二）突出城乡统筹，加快城乡一体化建设推进县城大建设。实施“县城大建设年”行动，贯通外环路，建成朴初大道、皖西南大道等8条道路，新增道路里程12公里，启动建设城区到高铁新区、外环东路到105国道连接线。完成城区主干道“白加黑”改造，建设综合管廊3.5公里以上，建成生态停车场、高坦路立体停车场、学士公园，完成火车站站前广场、高速路口综合改造工程。启动建设晋湖公园、“两馆两中心”和太湖天街城市综合体。完成东山头等9个项目3000户棚户区改造。积极推动老城区保护性开发，完成老城区排水防涝工程。推行城市网格化管理，建成数字化城市管理系统，加大拆违控违力度，加强车辆乱停乱放治理，强力推进封闭式载人电动车集中整治，启动建设城区公共自行车服务系统。加快建立“多规合一”体系，编制县域空间利用规划，完成县城空间特色规划、高铁站区建设规划。促进乡村大变样。加快推进徐桥、弥陀、寺前特色小城镇项目建设，支持牛镇打造湖滨新区，积极发展特色小镇。大力规范农村建房秩序，加快美丽乡村建设步伐，完成7个乡镇政府驻地建成区、11个省级、3个市级、35个县级中心村、20个自然村建设。实施乡村公交化、亮化、洁化工程，实现城乡公交一体化和中心村亮化、农村生活垃圾治理全覆盖。实现生态大改观。开展增绿增效行动，大力推进荒山绿化，新增造林2.7万亩以上，其中毛竹1.5万亩。加大依法治林力度，强化森林火灾防控，全面整顿林业生产经营秩序，不断提升森林资源保护管理水平。深入推进花亭湖综合整治，全面拆除拦汊设施，完成湖外湖综合治理。切实加强饮用水源地保护，启动建设县城备用水源地。加大“三线三边三延伸”环境综合整治力度，加强农村面源污染治理，依法关闭、搬迁禁养区内畜禽养殖场。扎实推进黄标车淘汰、秸秆禁烧、非煤矿山资源整合等工作，全面取缔粘土砖窑厂，成功创建省级生态文明建设示范县。 （三）突出项目带动，加快夯实发展基础提升项目工作能力。把握机遇，吃透政策，加强项目谋划储备等前期工作，全力争取专项建设基金、中央预算内投资项目，力争申报省、市亿元以上重大项目70个以上。继续实施重大项目县级领导领衔推进制度，进一步健全重大项目推进机制，落实“四督四保”措施，全力开工新项目、推进慢项目、突破难项目。提升水利保障能力。汛前全面完成水利水毁工程修复，继续实施“5588”工程，开展皖河、北中沙河、长河泗水港段及泊湖小流域综合治理，全力推进东堰口水库项目建设，完成5座小型病险水库除险加固。争取实施长河干流水环境综合治理、小型农田水利重点县项目。提升交通通达能力。全面完成105国道一期改造，开工建设二期工程，启动实施太湖至望江一级公路。加快安九高铁建设，扎实做好武杭高铁、蕲太高速项目前期工作。建设城南、城北换乘中心，建成农村道路畅通工程466公里，全面完成道路“安全五小工程”建设。提升水上交通通达能力和安全水平，建成花亭湖“水上公交”。推进农村电网改造。大力实施土地整理开发，新增耕地1200亩，完成新仓、大石等6个高标准基本农田建设。 （四）突出激发活力，加快培育发展优势深化改革创新。深化行政管理体制改革，加快提升“放管服”水平，深入推进城市综合执法管理体制改革。完成花亭湖水产发展有限公司改制、机关事业单位职工家属区“三供一业”分离移交，推进公共服务社会化运营。完善招投标体制机制，切实加大建筑市场“三包一挂”打击力度。深化投融资体制改革，放大产业发展引导基金撬动效应，敢融资、善建设、优发展，加快壮大PPP合作规模，积极开展企业债券融资，实现公共服务等基础设施项目融资新的突破。深化财政体制改革，着力提升财政资金支出绩效。实施农村集体产权制度改革，加快推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，扎实做好晋熙镇九龙村“三变”改革试点，着力健全完善农村土地经营权流转、农村集体经营性资产资源管理体制机制。发展开放经济。聚焦长三角、珠三角、京津冀等先发地区，加强与央企、上市公司、知名民企开展战略合作，积极开展对台经贸活动，大力招优引强，力争引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，引进县外资金60亿元，直接利用境外资金1800万美元。鼓励富盈五金、宏彰实业、宏宇五洲等企业扩大出口规模，新增进出口权企业6家，完成外贸进出口1.5亿美元。 （五）突出民生改善，加快脱贫攻坚步伐全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成3000人易地扶贫搬迁，确保17个贫困村出列、29537名贫困人口脱贫。全面整合财政涉农资金，瞄准贫困村、聚焦贫困户，确保资金投入向消除贫困集中、项目向推进脱贫覆盖、政策向拔除穷根倾斜。强化脱贫攻坚项目监管，兼顾即期效果和长远效益，统筹救急难和打基础，着力提升脱贫攻坚项目实施成效。大力加强脱贫攻坚进度考核和责任落实问效，全面加强与帮扶单位对接，积极引导社会力量助力脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项措施发挥实效。健全社会保障体系。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，完成3000户农村危房改造，解决19180名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，扎实推进国家级返乡农民工创业示范基地建设。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进安吉特夕阳红休养中心建设。扎实开展全省残疾人精准康复服务行动试点。着力提升社区服务能力和管理水平，完成村民委员会换届。建成山区殡仪馆，健全完善殡葬改革长效机制。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强国防和人民防空工作，创建全省双拥模范县。继续做好价格、气象、保密、档案、地方志、外事侨务、民族宗教、涉台等工作。 （六）突出社会创新，加快构建和谐社会发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。优化教育布局，推进“改薄”工程，实施第三期学前教育三年行动计划，建成建设南路幼儿园、职教产业园科研中心及实训工厂，启用新城小学龙山路校区，加快实验中学二期建设。大力建设健康太湖，推进医疗、医保、医药“三医联动”，健全分级诊疗体系，提升妇幼健康管理、计生服务水平，开工建设县医院迁建项目。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施送戏下乡等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，启动建设文化艺术中心，建成县体育中心。维护社会稳定。强化社会治安综合治理，建成数字化联动防控体系，筑牢公共安全防线。大力开展“守护平安”行动，依法严厉打击违法犯罪行为。推进“七五”普法。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。加快“两所一中队”建设。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。回顾过去，我们创造了不平凡的业绩；展望未来，我们充满了必胜的信心。让我们更加紧密地团结起来，在中共太湖县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，不畏风险、不惧挑战，不断探索、为实现“十三五”规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年弥陀镇政府工作报告

  2017年2月27日在镇十八届人民代表大会第一次会议上王西平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，镇政府团结和带领全镇人民，主动适应新常态，紧紧围绕“建设大弥陀、展示新弥陀”的总体目标，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了镇十七届人代会提出的工作目标，经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强。五年来，经济保持稳定增长，综合实力明显提升2016年底全年地区生产总值实现71856.2万元，较2011年增长52.75%；全社会固定资产投资完成68387.6万元，较2011年增长101.31%；一般公共预算收入2516.48万元，是2011年的1.4倍；财政各项专项资金收入5578.28万元，是2011年的5.7倍；农村常住居民人均可支配收入9523元，较五年前增长53.17%。五年来，三产结构不断调整，经济质态逐渐优化工业经济显著增长。五年来，规上企业实现了零突破，现有以金珂乐为代表的规上企业5家，龙驹汽贸获批限额以上企业，投资2000万的民安商砼顺利投产，柔情床垫荣获省著名商标，新起点矿业环评审批等各项手续齐备。现代农业提质增效。用项目夯实农业基础，农业结构调整明显。先后争取移民项目资金4500万、交通资金5000万，完成了环库路的升级改造，修建了杨河大桥、田家大桥等各类桥梁共11座，推进了弥陀大桥接线工程；实施了投资2018万的安乐河城防工程，争取千万水保资金，实施了河口、长林等七个村水土保持项目，投入1600万完成了方塘、友谊、太平冲、余家宕等8座水库的除险加固，投资1400万的弥陀、白洋高标准农田顺利完工。通过这些打基础的大项目确保了水稻、板栗、花卉苗木、中药材等种植业的稳定增产，推动了黄鳝、乳鸽、鸵鸟等新兴种养模式的转型升级，促进了生条、豆粑等农产品加工业的快速发展，如今一个以弥陀的生条、石斛、黄花，白洋的肉鸭、河口的羽鸽、安乐的生态养鸡、圣迹的黄牛、长林的花卉、田家的生猪、真君的鸵鸟、界岭弥陀的水产养殖及铁林的猕猴桃、油牡丹为代表的“一村一品”产业布局初显雏形；五年来新成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达58家，伴随着农民技能培训的深入，制约农业规模发展的土地流转步伐的加速，一批以谢同霞、詹伟林、郭冬生、戴启全为代表的新型职业农民正初步显现，农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平不断提升。第三产业蓬勃发展。投资3000万的弥陀大酒店已经开业；争取电力改造资金2000万元，落实了镇村高低压电力线路改造；投资500万的弥陀法庭顺利完成搬迁，投资近300万的弥陀林业站主体完工，这些项目的落实提升了弥陀服务质量，助推了弥陀经济快速增长。有付出就有收获，五年来通过大家的共同努力，政府2000余万的本级债务顺利还清！多次被县委县政府评为“经济发展先进乡镇”。五年来，统筹城乡协调发展，城乡品质不断提升城镇建设步伐加快。一是规划集镇发展。科学制定集镇发展详规，对集镇建设进行高起点严要求的科学规划；二是畅通集镇交通。先后投资1600万元修建了弥檀路主体工程，投资600万打通并硬化了二环路及老街烈士陵园路，投资80万使弥陀老街道路得以翻修硬化，这些交通枢纽的修建打破了弥陀发展的交通瓶颈，一个以S211、环库路、龙田路为“三纵”，以弥檀路至老街、二环路至环库路、三环路至龙田路、弥方路为“四横”，以各村组道路为路网的交通网络初步成型；三是完善集镇服务。投资200万新建了国土文化广场，投资近300万的微动力处理厂及污水三级净化设备有效运行，“微村长”电商、圆通、申通等服务业的投入运营，有效提升了集镇服务品质和能力。城乡协调融合发展。以美丽乡村建设为重点，先后争取资金1600万元，落实了界岭、河口、真君、白洋等中心村建设工程，完成了弥陀、安乐、界岭、长林、铁林、圣迹、田家等村自然村建设工程，项目实施点人居环境大为改善；以生态立镇为主线，结合护林防火工作，先后投入资金2000万，积极整治荒山，开荒造林，共植树造林2万亩，修建防火通道40公里，消灭安乐马踏水库、界岭桐山、田家万人沟、河口猫头岭等卫星热点多发区荒山，这些措施修复了生态，带领群众勤劳致富，激发了周边群众开发荒山的热情，同时通过荒山资源开发，提高了森林防火能力；以规范管理为着力点，落实国土联席会议审批制度、开展“三线三边三延伸”和农村清洁工程，进一步推进城乡建设的规范化管理，优化了人居环境，提升了人民幸福指数。五年来，我镇先后获得“全国环境优美镇”、“安徽省美丽宜居小镇”、“安徽省森林城镇”等称号，连续三年获得“宜城杯”竞赛一般建制镇第一名，多次荣获县“村镇建设管理先进单位”。五年来，全力以赴改善民生，社会事业全面发展我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。社会保障日趋完善。保障教育高投入。五年累计投入教育资金2200余万元，完成了弥陀中心幼儿园、一中及弥小运动场、教师周转房、中小学教师公租房和中小学危房改造工程；改建了中小学食堂，落实了营养餐制度，推均教育进展顺利，处于全县领先水平，实现了教育资源优化整合；保障民生促脱贫。五年来各项民生工程得到迅速有效落实，累计发放低保、五保、救济、救助资金2000余万，救助贫困家庭3000余户，争取危房改造资金近1000万，对1149户危房进行了改造，争取贫困扶助资金近1000万，帮助3200户贫困户顺利脱贫，深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到99.8%，累计报销医疗费用3000余万，此外国元、治安等各类保险实现全覆盖。社会治理不断创新。完善服务制度。建立完善了《公共资源交易监督管理暂行办法》、《村居绩效考核办法》、《村级财务管理办法》、《机关内务管理办法》、《森林防火管理办法》等多项制度，严格按照制度兑现奖惩；夯实治理基础。建立11个村级综治调解工作室，推进村级警务室建设，加大“六五”普法宣传，公安、法庭、交警等从严执法，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；完善信访机制，健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。社会服务不断进步。文体事业蓬勃开展，新建篮球场5个、健身点11处，按时开播“村村响”，工会、团委、妇联等群团组织带动群众开展了丰富多彩的业余活动，举办篮球赛、门球赛、诗词比赛等文体活动；征兵工作超额完成；计生卫生转型提升，深入开展爱国卫生运动，认真落实家庭医生签约服务，着力改善医疗条件，完成县人民医院弥陀分诊中心的申报立项、征地等前期工作，落实了11个村（居）卫生服务室改建，推进新家庭计划“十百千”项目，白洋成功申报市级计生家庭发展服务中心，认真宣传新计生国策，全面落实二孩政策，优生优育服务提升，全面开展“两癌筛查”，计生政策符合率、知晓率、群众满意率均达到上级考核要求；农技农机、电信邮政、移动联通、农商行等各类涉农服务窗口前移，弥陀“边贸”逢五赶集，群众反响良好。我镇安乐王金婵荣获全国孝亲爱老道德模范，弥陀蝉联第四届“全国文明村镇”。过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”等活动，坚决落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大监督，落实民主协商制度，及时梳理有序办理人大代表建议，积极吸纳政协委员意见。落实法律顾问制度，依法决策水平不断提升。推行政务公开，政府网站累计依法公开政府信息1320条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，完成了政府和9个村便民服务中心建设。认真履行“一岗双责”，强化监督审计，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十七届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、经济底盘不大，内生动力不足。主要体现在缺少支撑镇域经济的大企业，各村居集体经济薄弱，农业经济实体没有形成规模。2、制约经济发展的深层次矛盾未得到有效解决。村级债务、结构调整、产业布局、土地要素制约等问题比较突出。3、社会事业发展滞后，公共服务能力亟待加强。十二五虽然基本解决了交通“通”的问题，但交通“畅”的问题未得到根本解决，水、电、网等基础设施欠账很多，生态环境治理亟待加强。4、贫困人口多，脱贫压力大。全镇现仍有6174个贫困人口，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求我们不落下一人，脱贫攻坚压力很大。5、经济和社会矛盾相互交织，群众利益诉求更加多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大。6、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作要求“十三五”时期是全面建成小康社会，实现加速崛起的关键时期。落实好“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现跨越式发展，加快推进边陲商贸重镇建设，构建和谐美丽城镇，全面实现建成小康弥陀宏伟目标，具有十分重要的意义。全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实供给侧改革为主线，以县委县政府争创“全国提名文明县城”为契机，转作风、调结构、快发展，努力打造一个“经济繁荣昌盛、人居环境优美、社会和谐稳定”的新弥陀。“十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：全面建成小康弥陀。实现实体经济有规模、社会进步更全面、集镇增容扩面、居民生活宽裕、生态环境优美的新弥陀。主要经济目标为，到2021年末，工农业生产总值比2016年翻一番，其它主要指标增速在全县排位前移。这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进新型城镇化建设，弥陀有幸列入全国商贸流通重点镇，我们储备了3.25个亿的生态修复基金项目、伴随着蕲太高速立项实施，相信只要我们乘势而上，抢抓机遇必将助推弥陀有质的飞跃。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。政府没有债务，可以轻装上阵，弥陀新一轮发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全镇经济社会加快发展、确保与省市县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。弥陀有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设幸福美丽、欣欣向荣新弥陀的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。实现上述目标，必须做到五个坚持：1、要坚持创新发展。发展是富民强镇的基础，是决定一切的根本。要树立“六次产业”发展理念，延伸开发农业产业链条，让 一、 二、三产业融合发展。依托弥陀的山水资源，挖掘弥陀文化底蕴，发挥弥陀的区位优势，创新弥陀发展方式，加快产业结构调整步伐。打造产品安全、产出高效、景观休闲的现代农业，要培育家庭农场、专业农民合作社等经营主体，引进龙头企业，加速农产品规模化种养，强化技能培训，培养专业的农业生产、经营人员，把“一村一品”的农业生产体系做大做强，带动农产品加工业和农产品销售服务业的快速发展；培育带动明显、分工明细、管理规范的新兴工业，着重支持新起点、南湖船菜、民安商砼、柔情床垫等企业发展壮大；要利用“互联网+”优势，发展流通快速、优质高效的现代服务业，要认真谋划毛竹加工服务链条，培育毛竹附加值服务体系、培育农产品销售体系，要整合社会资源，大力发展旅游业，深层次挖掘铁林苏维埃红色支部、真君落机宕、朱湘故居、黄龙庵、弥陀寺、松尖寨文化底蕴，结合景观农业开发，打造弥陀度假一日游专线，并纳入县旅游经济圈。2、要坚持协调发展。要统筹城乡协调发展，促进经济社会协调发展，推动农业、工业、集镇、信息同步发展，协调土地、劳动力、资本合理供给。要抓住城镇化这个战略机遇期，完善集镇服务功能，重点做好蕲太高速公路规划和快速通道连接线建设，支持弥陀大酒店、新星柔情床垫做大做强，统一三环路政务一条街建筑风格，认真做好物流中心、客运中心、弥陀市场监督管理所、弥陀国税分局规划立项审批工作、规范集镇区二环路集贸市场的管理，做好弥陀农贸市场的选址规划工作，争取集镇区管廊建设，落实集镇区污水收排处理，要加快新农村建设步伐，强化水、电、路、网等基础设施建设，完成弥陀大桥接线工程和村居交通畅通工程。要结合文明县城创建，加强思想道德建设、社会诚信建设和法治建设，倡导科学发展精神，树立法治意识，弘扬传统美德。3、要坚持绿色发展。要维护好“全国环境优美镇”金字招牌，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强化国土资源管理，推进美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的农业发展格局、生态美好格局。以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，力争通过五年的努力使弥陀成为重要的绿色农产品供应基地，重点培育七大特色基地（即无性系茶叶生产基地、无公害水稻绿色防控生产基地、毛竹种植基地、水果生产基地、有机蔬菜种植基地、特色养殖基地和水产品养殖基地），引导种养结合的发展模式，推动建立低碳环保的光伏发电产业体系。要结合美丽乡村建设、农村生活垃圾治理、三线三边三延伸，加大水保和镇村环境治理力度，树立绿水青山就是金山银山的发展意识，大规模绿化开发荒山，全方位治理安乐河，打造天蓝、地绿、水青的秀美人居环境。4、要坚持开放发展。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。既要立足弥陀发展弥陀，又要跳出弥陀发展弥陀，要充分利用镇内外和上级部门的各种要素资源，借力发展。要坚持“引进来、走出去”相结合，即把好的产业、产品、企业、人才引进来，又把弥陀人文历史、自然景观、优质产品推出去，广拓弥陀山外各类市场。5、要坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，团结全镇人民，共同迈入全面小康社会。要实施脱贫攻坚工程，落实精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，要结合土地流转，探索对贫困人口实行资产收益扶持政策，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升教学质量，打造教育品牌，推动学前教育和义务教育均衡发展，创造条件，增强学生身体素质，普及高中阶段教育，维护好弥陀高中教育名片，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。就业是民生之本，要促进就业创业，坚持就业优先战略，帮助居民优先到县开发区就业，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、规模农业的支持。要落实社会保障制度，完成各类政策性涉农保险，改善医疗条件，加速县人民医院弥陀分诊中心建设步伐，落实医疗、医保、医药联动管理政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口资源环境的均衡发展，完善人口发展战略，落实计生奖扶政策，积极开展应对人口老龄化行动。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年总体思路是深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，依照“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委、县政府决策部署，紧抓经济谋发展，用良好的工作业绩喜迎十九大的胜利召开。2017年预期目标是：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，主要开展好如下几个方面工作：1.夯实农业基础，调整农业结构。一是畅通农产品运输，争取移民项目，硬化道路30公里，实施畅通工程，落实800万龙田路升级改造；二是加速涉农水利建设，争取方田河综合治理及长林村河堤水毁修复，完成黄泥堰水毁修建，全面增强农田灌溉水平；三是改良农产品种植土壤，落实田家高标准农田改造工程，争取弥陀圩高标准整治；四是调整农业结构。做大做强毛竹、油茶、中药材等种植业，提升鸡、鸭、生猪等养殖业规模化水平，支持鸵鸟、油牡丹、猕猴桃等特色产业。要加快土地流转步伐，从严从实抓防火，举全镇之力消灭荒山。计划消灭荒山15000亩，发展毛竹3000亩，油茶800亩，存栏生猪8000头，出栏鸡鸭4.5万只；五是加快农业经营体系建设，争取2017年新增涉农专业合作社8家。2.整合利用资源，倾力招工招商。将经济工作项目化，以项目投资为核心，高度重视招商引资工作。继续坚持“请进来、走出去”战略，加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。项目工作精细化，对已建企业如民安商砼、弥陀大酒店、天鸿建筑公司等，开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于客商，促进项目上规模、上水平、出效益；对已达成投资协议的公司，如广东长盈科技、浙江万好食品有限公司，要进一步做好对接，为其创造优质的投资环境，尽快落户投资生产；对即将开工的企业如新起点矿业，进行跟踪指导和服务。2017年，全镇力争新引进企业4家，总投资5000万元以上。3.镇区扩容增效，集镇规范管理。以完善集镇功能为重点，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。完成二环路西项目开发，启动三环路政务一条街建设及居委会便民服务中心建设，做好叶畈湖湿地公园规划工作，完成弥檀路配套辅助设施工程，落实弥陀大桥接线工程，加强交通要道实时监管。完善全镇土地利用总体规划，开展好节约集约模范乡镇创建活动，继续执行国土城建联席会议制度，规范农村宅基地管理审批程序，加强集镇环卫规范管理。4.提升服务能力，发展成果共享。落实各项民生工程，全力以赴改善民生，各类保障类资金及时发放，项目类资金强化监管，保险类资金及时收缴；强化技能培训，支持创业创新，就业信息共享；加大教育投入，落实教育推均，强化素质教育，支持弥高发展；坚持计生国策，落实二孩政策，推进新家庭计划，实施科学育儿项目，提升医技水平，加速县人民医院弥陀分诊中心建设，广泛开展家庭医生签约服务活动，普惠医共体成果；活跃民间文化，开展“七五”普法，坚持依法治镇，探索联合执法，完善联防联控，强化安全监管，维护社会稳定；整合住建、水利、移民、就业等各类可控性项目资金，形成综合性扶贫政策，完成脱贫人口目标，确保界岭村顺利出列，让发展成果全民共享。5.加强政府自身建设，打造民主、法治、廉洁型政府。民主法治助推发展。主动接受镇人大监督，贯彻政协民主协商，落实人大决议、决定和审议意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法用权、依法履职，实施宪法宣誓制度。自觉运用法治思维和方式解决问题、推动工作，坚持正确用人导向，依法完成村两委换届选举工作。恪守清廉保障发展。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强廉政教育，坚持用制度管权管事管人。加大项目招投标、政府采购、公共资源交易和民生资金等重点领域监督管理，严惩损害群众利益的行为。规范财务审计，严查各类违法违纪案件。坚持压缩“三公经费”，严格控制新增债务，坚持惩防结合，严肃查处贪污腐败等违法违纪行为，让纪律和规矩挺在前面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神的指引下，按照镇人代会要求，凝心聚力快发展，从严从实抓落实，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年太湖县政府工作报告

  政府工作报告 ──2017年12月17日在县十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长朱小兵 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 今年以来，面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，面对异常繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，根据县委十五届一次全体（扩大）会议和十六届人大一次会议部署，我们紧紧围绕“142”工作安排，扎实推进“三看三争”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会稳中有进、进中向好，较好地完成各项目标任务，实现了本届政府工作良好开局。 （一）强主导兴实体，经济发展稳中有进 预计,全年实现地区生产总值117.5亿元、增长8%；财政收入8.8亿元、增长8.5%；规上工业增加值增长8.6%；完成全社会固定资产投资142.3亿元、增长13.5%；实现社会消费品零售总额48亿元、增长12%；居民人均可支配收入15145元、增长8.6%。 工业发展实现提质增量。功能膜材料产业发展规划编制完成。集友股份成为全国首家利用贫困县IPO“绿色通道”成功在主板上市的企业，集友产业园主体建成。富印产业园开工建设，金张科技与日本东丽深入对接，联邦、方舟、赛迈特投产达效。功能膜生产及上下游企业达17家，首位产业“五个一”产业新体系逐步完善，主导地位日益凸显。战略性新兴产业、高新技术企业发展加快，战新企业达17家、高新企业达10家，产值分别增长17%、15.8%。传统产业转型升级步伐加快，宏宇五洲等5家企业被评为市级“专精特新”企业，“光华”商标荣获中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。开发区扩区扎实推进，新征收土地1314亩，城东污水处理厂主体完工，罗河桥建成通车；园区“二次开发”步伐加快，退出落后产能7家，200亩土地得到高效利用。徐桥工业园完成征地300亩，创业孵化园开工建设。谋划多年的小池工业园破土动工、快速推进，完成400亩土地平整。城西健康食品加工园起步建设，880亩园区完成规划设计。“一区三园”发展格局基本形成。 三产发展取得重大突破。全域旅游发展总体规划、文化旅游产业规划编制完成。禅源太湖旅游区5A级景区、全域旅游示范区创建成效明显，接待游客490万人次，实现旅游收入18亿元。千户临街店招统一规划建设，禅源大道风貌焕然一新。旅游形象主题展示厅、景区标识标牌标准化建设完成，旅游主题片在央视展播。五千年文博园成功创建安徽省首批研学旅实践基地，西风禅寺景区环山步道等设施逐步完善。禅源太湖旅游区外在形象、内在品质、服务水平大幅提升。二祖禅堂修复工程、佛图寺景区项目进展顺利，水文化博览园启动建设，玖玖花海建成开园。成功举办赵朴初诞辰110周年纪念活动，乡镇特色旅游文化活动蓬勃开展，汤泉乡金鹰村被评为全省特色景观旅游名村。全景全业全时全民的全域旅游格局加快形成。电子商务发展提速，整合地方特产，整体策划、包装、营销，“禅源太湖”平台和品牌效应逐步显现；建成243个农村电商服务站，快递物流等公共服务体系日益完善，打通农村购销“最后一公里”，电子商务交易额达7.6亿元、增长171%，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。通讯、信息等数字经济发展势头迅猛，新增2家省级信息消费创新企业。金融支持实体经济能力不断增强，新增贷款26亿元，存贷比首次超过50%。健康养老、保险、中介等个性化服务水平不断提高，被确定为全省首批、全市唯一省级服务业综合改革试点县。 现代农业焕发蓬勃生机。产业体系更加健全，粮食生产保持稳定，六大特色种植业、四大特色养殖业产业链加快延伸、价值链稳步拓展，林下经济规模超6万亩，熙岸现代农业示范区建设成效明显，花亭湖绿色食品、红土地、万秀园、八里岗农旅融合步伐加快，被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县；绿之洲茶叶加工厂、万佳牛羊深加工项目建成投用，叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地；新增“三品”42个、驼龙山土鸡等省名牌产品2个，获批国家有机产品认证示范创建区，实现农产品加工值120亿元，增长18%。生产体系更加科学，农业机械化综合水平达69%；完成58万亩永久基本农田划定，新增高标准农田2.7万亩，“5588”小型农田水利工程圆满完成；改扩建生态养殖场307个，绿保源生态养殖示范基地建成，北中镇望天村、百里镇大竹村分别被评为全国、全省“一村一品”示范村。经营体系更加完善，耕地流转率达47%，新增农民专业合作社309家、家庭农场238家，红土地、佳润被评为省级示范社；农技服务改革创新步伐加快，被列为国家基层农技推广体系改革试点县。 （二）优形象提品质，城乡建设阔步迈进 城市形象日益改善。“县城大建设年”成果丰硕，完成市政投资4.3亿元，建成区面积拓展0.5平方公里，城镇化率达45.7%。县域空间规划、城市特色空间规划、高铁新区概念性规划编制完成。改造棚户区3059户。建成朴初大道、状元路等8条道路，高坦北路桥建成通车。骑龙路等8条道路开工建设，龙山路等7条道路完成“白加黑”改造、新增沥青路面20万平方米，学士路等6条道路完成亮化提升。新增停车场4处、停车泊位680个，新增绿化面积5万平方米。铺设供水管网7千米、污水管网6千米、燃气管道5千米，建成综合管廊1.3千米，新增公厕4座。火车站广场完成改造。完成老城排水防涝一期和中南片排水工程，长河东门桥上游段左岸治理工程启动实施。数字化城市管理系统建成运营，市容市貌“双百行动”整治成效明显，拆除违法建筑3400平方米，城市精细化管理水平大幅提升，成功蝉联四届省级文明县城。 乡村面貌日益改观。投入资金近亿元，建成美丽乡村省级中心村9个、市级5个、县级35个，完成7个乡镇政府驻地建成区建设和20个自然村整治，新增省级文明村镇2个，寺前镇被评为省级特色小镇（试验）。农村环境“三大革命”启动实施，清理陈年垃圾超万立方米，7500户农村群众用上卫生厕所。农网改造完成投资近亿元，新、改建配变电148台、高低压线路380千米。投入资金7千万元实施移民后扶项目409个。省道212徐桥至桃铺段改线、县道102徐桥至大石段路面改善工程竣工，完成道路畅通工程526公里。花亭湖20艘新型客渡船投入运营。牛镇大桥建成通车，城江桥等4座大桥启动建设。皖河治理、东堰口水库等重点项目开工建设，长河泗水港、泊湖小流域治理等重大工程基本建成。 （三）增动力添活力，改革开放齐头并进 深化改革步伐加快。“放管服”改革持续深化，全面落实清单管理制度，取消县级行政审批13项、涉企收费15项。商事制度改革深入推进，全面实行“多证合一”，新增各类市场主体4336户。城市执法体制改革深入实施，乡镇综合行政执法体系不断完善。财税、金融体制改革稳步推进，预算绩效评价全面加强，盘活财政存量资金1.2亿元。“营改增”全面推开，为企业减负9000万元。融资理念加快转变、融资渠道不断拓宽，投融资体制改革成效明显，政府平台公司获银行授信35.6亿元、提款33亿元，重要基础设施和公益设施建设资金得到强有力保障；实施105国道改建等4个PPP项目，撬动社会资本25.4亿元投入重点工程建设；“劝耕贷”“普惠贷”全面推行，“政银担”“税融通”业务不断拓展，年末担保贷款在保余额6.9亿元，增长18%，放大倍数位于全市前列；支持企业对接多层次资本市场，国元证券设立太湖营业部，宏宇五洲、金张科技等企业上市步伐加快。农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，被评为全国农村集体“三资”管理示范县；晋熙镇九龙村“三变”改革试点工作获省委、省政府主要领导批示，试点经验在全省推广。 对外开放稳步推进。获批省“大新专”项目50个、市亿元以上项目72个，争取中央预算等各类投资2.7亿元。开放通道不断拓宽，G105太湖段改造工程一期基本建成、二期扎实推进，安九高铁开工建设，S211太湖至望江一级公路前期工作进展顺利，蕲太高速获皖鄂两省立项。全员招商氛围日益浓厚，选商选资水平不断提升。赴日开展首位产业精准招商，面向北上广和台湾定向招商，参加大型招商经贸活动6次，全年引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，实际利用县外资金63亿元。与中铁、省建工、中青朗顿等央企、名企开展深度合作。国际市场开拓步伐加快，新增进出口经营权企业9家，绿动能源、宏彰实业等企业产品远销欧美，完成进出口总额1亿美元，增长20%，增幅位居全市第一。 （四）严治理重保护，生态建设统筹推进 环境治理扎实有效。中央、省环保督察和中办回访调研反馈问题整改取得实效，整改突出问题64个，关停、整治违法违规企业32家，查处环境违法案件53起，解决了一批群众身边的环境问题。大气污染防治力度加大，道路、建筑施工扬尘得到有效治理；淘汰黄标车和老旧车201辆；改造燃煤锅炉58个；秸秆禁烧力度不断加大，空气质量优良率达89%。水环境质量大幅改善，花亭湖综合整治成效持续巩固，总体水质优于Ⅱ类；泊湖围拦网拆除工作扎实推进，湿地保护切实加强；30个入河排污口得到有效整治，河道采砂秩序进一步规范。土壤污染管控力度加大，投入2000万元实现禁养区内畜禽规模养殖全面退出；粘土砖窑厂实现全面淘汰。

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年茶岭镇政府工作报告

  在茶岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上何刘圣（2017年3月9日）各位代表：现在，我代表茶岭镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾本届政府履职五年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。这五年，经济实力连上台阶。初步测算，2016年全镇规模以上工业实现增加值7.5亿元；固定资产投资5.8亿元，同比2011年末增长109%；完成工商税收2200万元，同比2011年末增长218%；地方财政收入2813万元，同比2011年末增长259%；限上法人消费品零售额260万元；农民人均纯收入14520元，同比2011年末增长283%。这五年，基础设施不断完善。G206改扩建和合安九高铁谭桥河特大桥先后开工建设；倪冲、桃子冲、胜利3座病险水库除险加固、芦塘桥重建工程、农村电网建设改造工程均已完工；兴修塘坝134口，完成了59个一事一议财政奖补项目建设，实现水泥路、广播电视、移动通信、互联网四个“村村通”。这五年，城乡面貌明显改善。结合“三线三边”和“三城同创”工作，大力开展环境卫生整治和硬化、亮化、美化工程，镇清洁工程实现市场化运作，镇区面貌大为改观。泉合胡家牛屋、茶岭罗塘中心村庄美丽乡村建设先后完工，泉合、万福、三元三村自然村庄整治工作有序开展，公共服务设施不断完善，人居环境不断优化。这五年，人民生活极大改善。五年来，共实施农村危房改造373户；累计发放各类保障金2105.06万元；投资450万元建设敬老院一座，实现了五保老人的集中供养；持续实施农村饮水安全工程，给14406人安装了自来水；计生工作晋升为一类乡镇；镇综合文化站实现了免费开放，农民精神文化生活不断丰富。平安茶岭建设不断加强，安全生产形势总体平稳，加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。这五年，社会事业协调发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，义务教育均衡发展通过各级验收。推进文化大发展、大繁荣，加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设，实施文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，提升公共文化服务水平。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。全面加强武装、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等工作，不断促进社会事业和谐发展。这五年，政府建设全面加强。五年来，着力打造学习型机关、学习型领导班子、学习型干部队伍，努力增强政府履职本领和创新能力。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。镇为民服务中心和村为民服务工作站全面建成运行，推进政务公开，开通茶岭镇微信公众号，大力加强政府各部门效能建设，提高群众满意度。严格依法按政策、按制度、按程序办事，自觉接受人大政协监督、民主监督、群众监督和新闻监督。对财政投入的工程类建设一律实行工程招标制、质量监理制、财政审计制，让个人的权力最小化，投资效益最大化，质量最佳化，努力打造阳光型政府；认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，从源头上净化社会风气，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表，2016年是十七届政府履职的收官之年，也是落实“十三五”规划的开局之年。在这个承前启后的关键之年，我们认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持统筹城乡发展，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，较好地完成了年度各项工作任务。一是全力以赴推项目。G206集体土地房屋拆迁协议签订、路基分离、征地和迁坟工作已全部完成，安置点建设全面启动，目前工程推进顺利；合安九高铁谭桥河特大桥路基征地和路基内房屋测量工作全部完成，已签订协议74户，拆迁50户；向科化工300亩征地工作全面启动；海螺水泥民房拆迁、“平改立”和道路畅通工程基本完成。二是凝心聚力促发展。积极开展招商引资工作，新引进项目2个，新签约项目2个，在谈项目4个。全力做好企业协调服务工作，建辉生物质能重新启动1MW农林生物质发电项目，中天环保窑炉改造成功。强化农业科技示范辐射引领作用，大力推进农业科技示范户建设，加强农技推广工作，大力推广免耕栽培、轻简栽培、秸秆综合利用等技术，利用无人机实施农作物主要病虫草害综合防治，综合防治面积达2万亩次。积极开展农业科技服务活动，共组织开展新型农民培训30余场次，培训400余人次。三是加强建管提形象。紧紧围绕“三城同创”工作要求，全面实施网格化管理，加强集镇卫生管理，深入开展“脏、乱、差”综合治理，积极开展自然村庄整治，抓好集镇绿化、亮化、道路硬化等基础设施建设，初步实现了道路整洁、绿化合理、经营规范、文明有序的目标，集镇环境卫生大为改观。四是千方百计惠民生。全面实施精准扶贫。针对我镇493户934人未脱贫人口，制定了脱贫攻坚年度滚动计划表，帮扶单位及干部深入结对帮扶户家中，了解其家庭具体情况和发展意愿，为贫困户量身定制脱贫帮扶措施清单和作战图表，实现挂图作战。2016年实现22户58人的脱贫，第三方评估通过率100%，脱贫攻坚首战告捷。抓好新农合和新农保工作，发放低保、五保等各类保障金468.8万元，完成农村危房改造95户。计生工作常抓不懈，坚持村为主工作机制，严格兑现各项奖励优惠措施，群众满意度得到显著提升。大力繁荣文化事业，加强文化场馆建设，文化信息共享工程实现全覆盖，极大地丰富了农民的精神文化生活。各位代表，五年成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大依法监督、镇政协民主监督的结果，也是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位人大代表和政协委员，向所有关心支持茶岭建设和发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和短板。发展不够仍然是我镇最大的实际，发展不平衡、不协调问题依然突出；产业结构不优、层次不高、链条不长，总体经济块头仍然偏小；招商引资难度加大，重大项目支撑不够，持续发展动力仍显不足；民生保障还有待进一步加强，教育、就业、医疗、食品药品安全与群众期盼还有差距；政府职能转变还显欠缺，发展环境还需优化，服务群众还不够扎实，不会为、不愿为、不敢为的现象还一定程度地存在。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全镇人民的期盼！ 二、未来五年发展目标和主要任务今后五年，茶岭镇的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，紧紧抓住高铁历史机遇，以“产业新城城市新区”新定位为核心，突出“交通兴镇、工业强镇、农业稳镇、生态美镇”发展战略，努力建设经济繁荣、百姓富足、环境优美、社会文明的美好茶岭。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/985.html今后五年，茶岭镇经济和社会发展的主要目标：全镇地区生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长12%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10.5%。力争到十八届政府任期末，工业经济再上新台阶，城镇化建设全面推进，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。一是推进重点项目，建设现代综合交通体系。加快推进206国道升级改造，积极配合上级部门做好合安九高速铁路综合交通枢纽建设工作。以206国道升级改造、综合交通枢纽等项目为契机，抓住建设机遇，突出综合交通枢纽的整合效应，实现交通运输体系的跨越式发展，实现客运“零距离换乘”和物流“无缝隙对接”。加快农村公路网建设，推进乡村道路升级改造和村村通延伸工程，推动实现交通公共服务均等化。二是突出招商引资，做强工业经济。今后五年，继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托合安九高速铁路综合交通枢纽，无限放大我镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，进一步转变招商引资思路，加快全镇工业发展步伐，着重引进一批附加值高、财政贡献率高、耗能低、污染小、对地区经济发展推动作用强的重点项目，争取全镇工业有突破性进展。三是实施规模经营，发展现代农业。打造一批特色产业和特色村，推动土地有序流转、培育新型农业经营主体、鼓励发展农民专业合作组织，积极发展家庭农场型、土地集中型、合作经营型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。扶持做大龙头企业，增强龙头企业带动能力，提升产业水平。大力发展现代高效农业，优化品种结构，积极引导各类农业经合组织在农业产业结构调整中发挥示范带头作用。支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。四是深化美好乡村建设，建设生态文明。加强村庄建设规划，优化村庄空间布局，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，提升美好乡村建设风貌品位，奠定“一村一品”美好乡村建设的雏形。加强农村基础设施建设，以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，改善农村生产生活条件。创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，优化农村管理模式，制定和实施村规民约，弘扬乡风文明，建设生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的生态茶岭。五是做好扶贫攻坚，实现全面脱贫。开展精准扶贫，因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。坚持扶贫到户，采取长期和短期帮扶措施结合，持续性的开展扶贫工作，防止返贫。加强技能和技术培训，增强自我发展能力，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍。六是注重社会民生，坚持共享发展。强化社会保障，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以商业保险为补充的全民社会保障体系。继续抓好人口与计划生育工作，优化人口结构，提高人口素质。实施农村饮水安全工程，实现全镇农村居民户户通自来水。优先发展教育事业，大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展和标准化建设。完善医疗卫生服务体系，重点筑牢镇村两级医疗服务网络，逐步提高城乡医疗机构服务水平。提高公共文化服务能力，完善公共文化设施，加快建设重点文化设施和各类公共文化服务网点，推进镇综合文化服务中心建设和中心村农民文化乐园建设。坚持贯彻“打防结合、预防为主”的方针，大力构建“社会治安社会抓，综合治理综合治”的群防群治工作格局。加大矛盾纠纷排查调处力度，努力从源头上预防和减少越级上访、重复上访、非正常上访。严格落实安全生产责任制和食品药品卫生日常监管，强化安全生产监管，努力消除安全隐患，提高处置各类突发安全事故的能力。 三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是党的十九大召开之年，是新一届政府和村两委工作的起步之年，做好今年工作，意义重大。2017年我们将着力抓好以下四个方面工作。一是全力推进重点项目，持续增强发展新动力。抢抓发展机遇，推进合安九高铁项目、G206改扩建、向科化工整体迁建、蓝莓产业发展等重大项目建设，不断增强经济社会发展后劲。继续加强对重大项目建设的指导和督促，坚持“一个项目、一名指挥长、一个工作组、一份倒排计划、一揽子抓到底”原则，全面保障重大项目建设。建立健全工作协调机制，加大对征地拆迁、管线迁改等共性难题的集中破解，对个性问题及时协调解决，有效提高工作时效。二是突出抓好实体经济，奋力实现经济稳增长。坚持发挥政府保驾护航作用，全面落实支持实体企业发展的各项政策措施，鼓励企业加大研发投入，全力帮助企业渡过难关、提质增效。着力抓好新开工项目和在建项目建设，加大对项目报批、土地征用、资金筹措、现场施工等方面的协调力度，确保项目建设顺利进行。强化招商选资选强选优工作，大力开展产业链招商、“以商招商”和“二次招商”，着力引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目和配套项目。充分挖掘现有企业及存量资产的潜力，鼓励引导企业通过靠大联强、兼并重组等方式增资扩能。三是扎实开展精准脱贫，有序推进扶贫新成效。扎实做好全镇205户432人建档立卡贫困户脱贫工作，完善“能脱贫不返贫”长效机制。加大“一事一议”、扶贫开发等专项政策资金的整合力度，积极落实农村危房改造、安全饮水等扶持政策，切实改善贫困户生产生活环境。推进特色种养业扶贫，积极发挥农业龙头企业、公司化运作合作社带动作用，鼓励发展“公司+基地+农户”订单式产业，辐射带动贫困户广泛参与农业产业开发，开拓贫困户增收新途径。积极探索“政府+金融+企业+贫困户”等合作模式，进一步动员社会各方力量参与精准脱贫工作。四是统筹发展社会事业，不断提升人民幸福感。结合“三城同创”，狠抓“三线三边”环境整治不放松，继续加大基础设施建设和美丽乡村建设力度，加快村庄整治、镇政府驻地建成区整治和城乡环卫保洁一体化全覆盖建设步伐，突出社会化管理体系建设，完善村民自我管理、自我约束、自我发展机制。加大民生工程投入力度，完善基本公共服务设施，积极做好社会保障、危房改造、水利兴修、农村饮水安全等工作，继续落实好人口与计划生育基本政策，加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，加强安全生产和食品药品安全监管，维护社会大局稳定。 四、努力建设人民满意政府面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在区域竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是努力建设法治政府。政府将严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，强化法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。二是努力建设责任政府。在工作中，总会有不少的困难和问题，政府将努力做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责任，迎着风险也要担，做到敢闯、敢干、敢攻坚，敢抓、敢管、敢落实，带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。推进工作创新、管理创新、机制创新，提升政府效能，增强政府执行力。三是努力建设亲民政府。要加快转变职能，把该管的事管好，把不该管的事转移归位，还权于民、还权于市场、还权于社会，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善高效有力的工作督查机制，确保各项决策抓到位、见效果。坚持问政于民、问需于民、问计于民，高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以诚信、诚实、诚恳服务取信于民。四是努力建设清廉政府。以党章党规为遵循，以《准则》、《条例》为准绳，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，确保红线不碰、底线不破、边线不越，弘扬勤政廉政，遏制庸政懒政。自觉提高拒腐防变能力，强化重点领域和关键环节的行政监察，努力铲除滋生腐败的土壤，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力。各位代表，蓝图绘就鼓舞人心，目标锁定催人奋进。茶岭正处于转型升级的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，攻坚克难，真抓实干，锐意进取，点燃激情，提升干劲，为开创茶岭经济社会发展新局面而不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年水吼镇政府工作报告

  2018年3月30日在水吼镇第八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态名镇、旅游强镇”为目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”战略，求真务实，苦干实干，经济社会持续健康发展，较好地完成了镇八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们聚力产业升级，经济建设稳中有进。全年经济主指标继续保持较快增长态势，实现地区生产总值6.49亿元，增长10%;完成固定资产投资4.08亿元，增长6.2%;实现财政收入812.8万元，增长23.1%。旅游产业提档升级。旅游基础设施进一步完善，水马旅游公路拓改工程全面建成通车，12公里天水旅游公路正在高标准推进，完成8.16公里环天柱山公路贯通工程和平段总投资规模6500万的工程设计、报批及招投标工作。白马潭、天龙关两个4A景区举办多场次节庆活动，旅游人气不断提升，备受瞩目的天柱山滑雪度假胜地项目全面投入运营，丰富了我县全域旅游新业态。全年共接待游客70万人次，同比增长7.7%;实现旅游综合收入1.5亿元。农特经济质效提升。农特产品基地规模不断做大，新增茶叶500亩、瓜蒌300亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园1100亩、茶园1200亩。新增生猪存栏800头、牛170头、羊500只、鸡25000只。新增县级龙头企业2家、示范合作社2家、示范家庭农场2家，市级龙头企业1家。茶叶全面丰收，全年实现销售收入1.12亿元，恨水茶业成功上市“新四板”，梦香缘中药材基地获评安徽省第二批中医药健康旅游基地、安徽省现代林业示范区。工业经济稳中有进。新增1家资质内建筑企业，积极培育永杰竹业争创规上企业，引导弘立建材、人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业继续发力，督促企业不断加大投入，积极拓展市场，实现产销两旺，产值再超亿元。招商引资再获佳绩。先后赴吉林长春、贵州六盘水等地开展招商推介活动，签约亿元以上项目两个，协议投资6.2亿元，其中九牧鹿业项目协议投资5亿，天柱山滑雪度假胜地项目协议投资1.2亿，天仙峡旅游扶贫开发等项目正在深度具体洽谈，即将签约落地。外向经济实现突破。2017年潜岳工艺品有限公司生产的系列产品远销欧美、中东，全年创汇312万美元，同比增长180%。过去的一年，我们致力优化环境，镇村面貌焕然一新。风情小镇创建工作全面完成。完成青浦风情广场及其附属设施建设，建成镇为民服务中心，完成集镇杆线归整、弱电入地工程，完成生态停车场建设，完成中心幼儿园选址及场地平整，集镇公共配套设施管护机制逐步健全完善，风情小镇建设成效凸显。美丽乡村建设进程加快。2016年3个省中心村、1个市中心村、1个县中心村以及黄龛王堰、程湾花屋2个自然村等7个点建设任务顺利通过省市县三级考核验收。2017年启动并推进程湾、梅寨2个省中心村、割肚1个市级中心村以及驾雾村五福堂、黄龛村研子2个自然村等5个美丽乡村建设示范点建设。完成人居环境范例奖、特色小镇、美丽宜居示范村庄等项目申报工作，荣获住建部“全国美丽宜居小镇”称号，黄龛村入围安徽省改善农村人居环境示范村。镇村环境管治成效明显。大力实施农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂的选址及前期准备工作，全面完成2016年度中心村建设旱厕改造和600户自然村旱厕改造任务。“三线三边”环境综合整治、绿化提升工程扎实推进，秸秆禁烧工作常抓不懈，对8家企业开展环保治理，关停不达标企业2家。建成垃圾中转站污水处理泵站，全年收集、转运农村生活垃圾3000吨，集镇、村庄、沿河、沿路环境得到极大改善。过去的一年，我们着力抓好“三重”，基建水平极大提升。农村道路畅通工程全面推进。覆盖全镇14个村、148条、总计309.3公里的水吼镇农村道路畅通工程建设进展顺利，全年建成畅通工程道路190公里、累计260公里，高标准建成水马路，统筹实施好横牌路、五梅路二期、水痘路二期建设，农村交通环境得到历史性改善，实现“畅公路、顺心路、拓财路”目标。完善农村客运站配套公厕、停车场、候车室等工程，新建农村道路安防工程50公里，安装减速带180个、警示桩4180根、标示牌380个、警示边缘线220千米。重大项目顺利建成投产。九牧鹿业项目实际到资7600万元，养殖梅花鹿1200余头;天柱山滑雪度假胜地项目建成并投入运营，已接待游客1万人次。较好完成其他重点工作。全面实施“河长制”，切实增强生态水源地保护力度。全年实施小型水利工程改造提升项目67处，奖补资金385万元。10处农村饮水安全巩固提升工程已基本完成，镇水厂改扩建工程管网延伸工作已全面完工，新建水厂工程已选址开工，完成3处分散式饮水工程。水吼镇中心幼儿园等项目建设有序有力推进。在推进“三重”工作过程中，我镇积极创新优化工作机制，建立健全“三个一”推进工作机制，即每个重大项目、重点工程、重点企业明确“一名领导领衔”;每个重大项目明确“一个专班推进”;“一日一进展通报、一周一盘点调度”，切实提高工作绩效。过去的一年，我们奋力精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全力实施精准扶贫“1205”工程，贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，打好“秋季会战”，实施大排查、扶贫对象动态管理等工作，圆满完成各项既定任务，梅寨、和平两个贫困村成功出列，692户、2375人顺利脱贫。产业扶贫进一步增效。完成400户户用光伏电站和5个村级光伏电站建设任务，10个村光伏电站均已顺利并网发电，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新增水吼、高峰、马潭三个扶贫驿站，帮助40个贫困劳动者就近解决就业增收难题;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金457万元，特色产业扶贫覆盖率达到70%目标。扶贫力量进一步加强。及时调整水吼镇脱贫攻坚指挥部机构，进一步充实镇扶贫工作站力量，在全县范围内先行先试完成村级扶贫专干招考、录用及培训上岗工作，选优配强各村扶贫工作队，8个贫困村全部配备副处级扶贫干部，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。率先开展春季大走访、村级互学互查互评互帮和“暖心行动”，实行脱贫攻坚“夜学夜商”周例会制度，每月实行“三个一”：每月镇纪委开展一次扶贫督察通报，联系村镇干每月至少到帮扶单位汇报对接一次，镇扶贫办每月刊印一期扶贫简报并上报县级班子领导和帮扶单位，产业扶贫基本形成“一村一品”良好发展局面。金融扶贫成效进一步凸显。全年完成小额信贷资金发放2200万元，通过贫困户自主借款和“1+1+N”贷款模式，帮助近600户贫困户解决发展困难。截止2017年底，26户经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现了分红，分红资金达85.32万元，分红面达100%。民生扶贫政策进一步落实。完成2017年下街易地扶贫搬迁集中安置点建设，帮助51户贫困户、199人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助建档立卡贫困户危房改造337户;帮助167名学生成功申报雨露计划，帮助198名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。中央电视台以及省、市等多家高端媒体先后宣传报道水吼扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。上海青浦区、省审计厅、市委办公室、市经开区、安庆南翔集团、贵池区棠溪镇以及县扶贫办、县农委等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近800万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。过去的一年，我们全力改善民生，社会事业协调发展。保障类民生工程有效实施。实施“一事一议”财政奖补项目11个，开展各类技能培训1000人次。严格按照政策规定，按照“三公”要求和既定程序，全年完成350户危房改造任务、发放危房改造资金642万元，规范评定农村低保户798户、发放低保资金530余万元，通过“一卡通”规范发放涉农资金3100余万元，完成程湾、割肚敬老院安全隐患整改，帮助敬老院添置设施设备，完善敬老院各项管理制度，切实提高各类困难群体的保障水平。文化教育卫生计生事业健康发展。开展送戏下乡、送文化下乡、送戏进校园活动近20场，公共文化设施建设进一步完善，启动水吼中心学校大门等校园安防设施建设工作，推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。其他各项社会事业稳步推进。水吼商会等团体组织有序成立，全镇14个村妇联“会改联”工作全面完成;完成农业普查工作;护林防火、防汛减灾工作扎实有效，取得抗击冰冻雨雪灾害天气伟大胜利，顺利完成近40公里的国省道及旅游道路铲雪除冰保畅通工作，获得全县铲雪除冰先进集体荣誉称号;信访维稳、安全生产保持良好态势，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保工作任务，实现了“保安全、护稳定，三不出、二确保、力争零进京”工作目标，荣获全县十九大维稳安保工作优秀奖，全镇社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们竭力为民服务，自身建设不断加强。全年共办理人大代表意见建议26件，政府各项服务水平进一步提升。服务机制创新和载体建设进一步加强。进一步有效实施领导干部开门接访、带案下访制度，全面改善镇便民服务中心和信访接待中心建设，水吼、天柱、梅寨、和平等6个村为民服务中心正式启用，全镇基本实现村级为民服务中心全覆盖，切实提升为民服务水平。干部考勤管理进一步从严规范。镇机关、14个行政村实现规范考勤管理全覆盖，进一步深化机关效能建设民主测评和综合考核工作，各单位干部在岗、在干状况显著改善，履职服务质量明显提高。政务信息公开进一步规范透明。政务、村务公开实现常态化、规范化，较好完成政务公开乡镇互查工作，依法依规公开政务信息600余条，积极应对网络舆情等社情民意，及时办理网上来信来访，高效回应群众合理诉求和关切。各位代表，2017年是水吼镇实现更好发展的重要一年，我们以坚韧不拔的意志，克服难以想象的困难，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出努力和贡献的同志们，向参与、支持、关心水吼发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇各项工作中还面临许多困难和问题：一是经济总量依然较小，产业结构仍然不优，大项目较少。二是基础设施建设配套不够完善，交通建设等历史欠账仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是镇财政增收困难，各项事业发展缺乏资金。五是少数干部思想仍然不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要牢牢把握中央提出的实施乡村振兴等重大战略机遇，立足水吼实际，围绕中心工作，苦干实干、抓主抓重、攻坚克难、奋力打拼，努力开创新时代水吼经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，以脱贫攻坚为统领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，努力开创“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”新局面，奋力谱写新时代水吼社会主义现代化建设新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长不低于9%，财政一般预算增长10%，固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，节能减排达到市县要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓好精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障”目标，继续扎实推进脱贫攻坚“1205”工程，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成横中、风光、高峰、驾雾、三里、天柱等6个贫困村“村出列”任务，顺利实现2679人脱贫，发动社会方方面面力量，切实提高和巩固脱贫成效，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下。实施好住房扶贫工程。在危房改造方面，坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成400户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。在易地扶贫搬迁方面，认真总结相关经验，全力抓进度、保质量，解决71户贫困户246人的住房刚性需求难题。实施村集体经济壮大工程。坚持因村制宜，通过建设农家乐、扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等多种形式，盘活存量资产，切实壮大村集体经济，健全完善已建成光伏电站日常管护机制，确保光伏发电持续收益，确保所有贫困村年集体经济收入稳定达到10万元以上。全面实施产业扶贫政策。继续大力推动产业发展，按照县统一部署，切实抓好“四带一自”产业扶贫模式的推行，力争实现每个贫困村有一样特色产业、每个贫困户有增收项目。继续抓牢基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，切实提升便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力保障群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。积极主动协调做好第七批驻村扶贫工作队派驻工作，进一步加强驻村工作管理和非贫困村扶贫工作投入，切实加大扶贫专干业务培训力度，坚持以党建统领、脱贫攻坚为统揽做好村委会换届各项工作，真正选优配强一线扶贫力量。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫政策，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障。继续稳步实施好小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫以及兜底扶贫工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。 （二）推进产业升级，千方百计增强经济实力。推动旅游产业提质增效。重点推动白马潭景区、天龙关景区提档升级，支持白马潭景区实施漂流码头上移等品质提升工程，支持天龙关景区优化营销方式，进一步发挥4A景区效应。加快天柱山滑雪胜地二期工程建设，实施好滑雪场区域林相改造项目，推进实施天仙峡旅游项目。全面建成天水路、天柱路、三割线、沙岭头―滑雪场等旅游道路，在县主管部门指导下，高标准建设环山公路，提升景区出入道路及配套水平。大力发展旅游配套及服务业，有计划申报建设旅游公厕，继续完善集镇旅游公共服务设施，全面提升旅游接待与服务能力。切实推进村企合作、村旅融合，助推旅游企业和涉旅村在经济发展等方面实现合作共赢，切实提高景区周边群众增加涉旅收入。推动农特产业扩模升级。推进建设排牙寨千亩油茶基地、恨水茶业5000亩茶园托管服务项目，力争新增若干省、市、县级龙头企业及示范合作社、示范家庭农场，继续支持恨水茶业、跨越瓜蒌等品牌建设，充分发挥龙头企业带动作用，进一步壮大农特产业规模和提升品牌质效。推动工业产业全面升级。引导弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助永杰竹业新增生产线项目，争创规上企业;支持九牧鹿业以发展特色养殖为基础，谋划实施鹿产品深加工项目，切实推动全镇工业企业逐步迈入绿色发展之路。推动中药材产业优化升级。瞄准全县首位产业发展目标，全面实施“林长制”，聚力推动中药材产业发展，坚持适度规模经营，大力推动梦香缘中药材种植基地、程湾金丝皇菊种植基地等提质升级，加快中药材展示馆、康养馆等项目落地。 （三）抓好精准招商，招大引强提升发展质效。聚焦首位产业招商。围绕旅游产业强化招商引资工作，紧紧围绕天仙峡、卧龙峡、排牙寨等旅游资源，实施精准招商，力促天仙峡旅游扶贫开发项目尽快签约，力争旅游产业实现新突破。多措并举强化招商。坚持亲情招商、以商招商、招商引智，营造全民招商的浓厚氛围，紧紧跟踪服务在手重大项目线索;切实强化招商选资工作，把好招商项目生态关、质量关、准入关，将一切污染企业及项目拒之门外，为全镇实现绿色发展守住底线。明责重奖促进招商。坚持和完善“领导领衔、专班推进”服务工作机制，围绕招商项目签约、落地、建设、经营提供全程专班对接服务工作，进一步压实责任、提高实效。按照县相关政策和要求，积极探索建立水吼镇招商奖励政策，明责明利促进招商。 （四）推动项目建设，坚持不懈厚植发展动力。推进在建项目建设。高标准建成水吼镇中心幼儿园，推进横中幼儿园建设项目尽早落地，全面改善幼儿教育基础设施。确保8.16公里环山公路早日贯通，全力配合实施好16公里省道361店水路水吼段改造升级项目，推进潜河水吼二桥工程，完成五梅路二期、水痘路二期建设及配套附属工程，进一步改善基础设施。积极推进村级农民文化乐园项目建设，引导、支持行政村创建独具特色的村级文化品牌。抓紧大项目谋划对接。启动道路畅通、景色宜人、文旅融合的“水吼湾区”规划设计工作;谋划推动一期50公里农村公路农旅一体道路建设，提升出入景区道路及配套水平;主动谋划对接济广高速天柱山西互通即水吼高速出入口项目，力争列入省级县乡公路规划网，通过县、市、省三级“两会”议案、提案等途径，多层次宣传领导，多方争取支持。抓好项目申报和争取。认真研究中央和省市县实施乡村振兴战略各项政策，围绕“三年滚动计划”项目机遇，加强与相关部门的对接，加大跑省跑市跑县力度，争取方方面面的支持，围绕乡村振兴战略，全力以赴争取项目，为实现乡村振兴提供强大的项目支撑。 （五）抓好美丽镇村建设，坚定不移打造特色小镇。全面强化集镇建设。强力推进集镇基础设施建设，推进集镇公共汽车站、潜水两处险工险段及水吼老街整治等工程，尽快完成镇自来水厂扩模工程，完善基础设施配套，提升集镇承载能力;加快水吼山庄项目建设进度和中街改造，进一步提升集镇品位。坚持建管并重，努力提升集镇管治成效。推进美丽乡村再升级。围绕打造乡村旅游目的地，着力推进美丽乡村中心村建设，尽快高质量完成2017年美丽乡村扫尾工程，高标准建设2018年中心村和自然村建设项目，进一步改善农村居民生活环境。着力改善人居环境。继续大力实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕任务500户，实施好集镇污水处理PPP项目，申报争取农村环卫基地项目，推动镇域综合物业管理市场化，实现垃圾收集保洁全覆盖。结合生态名镇建设，抓紧推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，塑造美丽乡村新风貌。积极争创户外运动特色小镇。挖掘全镇运动元素，整合串联攀岩、漂流、冰雪运动、水吼湾区户外休闲运动等资源，通过承办、协办相关体育赛事，加大外宣力度，营造浓郁氛围，坚持科学谋划，积极主动对接，争创省级户外运动特色小镇。 （六）统筹推进社会事业发展，倾力而为打造普惠民生。全力实施好村委会换届工作。按照上级相关要求，严格掌握民主选举的方法、程序和规定，广泛发动群众，努力将政治坚定、能力较强、乐于奉献、群众信任的能人选进村民委员会，进一步夯实村级组织建设，进一步提升村级治理成效。大力发展教育事业。高标准建成水吼镇中心幼儿园，确保今年9月实现招生，切实提高全镇学龄前儿童受教育水平。全力实施校园安全提升工程，建成水吼中心学校大门，加快水吼中心学校运动场、横中初中大门及围墙建设，高效推进横中中心幼儿园及横中中心小学教师周转房建设等项目，改善全镇教育基础条件和环境。积极发展卫生计生事业。提高基本医疗服务能力建设，做实做细家庭医生签约服务和计划生育优质服务工作，全力推进县中医院和水吼医院紧密型医共体建设工作，进一步强化村级卫生室一体化管理工作，重点抓好风光、水吼、横中等村卫生室达标建设，切实提升全镇基本医疗及计生服务水平。扎实做好其他各项社会事业。完成程湾、割肚两个敬老院消防工程建设，进一步加强敬老院规范化管理，切实强化分散供养五保老人安全管理。继续抓实信访维稳和安全生产工作，继续推进宗教、民政、武装、妇联、共青团、残联文体等工作，不断加强和创新社会治理，在全镇持续创造和谐稳定健康向上的社会环境，尽快适应新时代社会治理新要求。 三、切实加强政府自身建设各位代表、同志们!人民赋予重托，奋斗创造未来。为实现全镇经济社会大发展，我们必须始终坚持党的领导，主动适应新时代需求，积极顺应群众期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治型政府。健全监督体系，自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。坚持廉洁勤政，建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉政建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。切实履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。进一步科学预算、规范支出，树立勤俭节约和长期“过紧日子”的思想。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、民生工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。坚持学习创新，建设创新型政府。不断推进政治理论、市场经济知识学习和行政能力学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，不断提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平;加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持提升效能，建设服务型政府。始终坚持“三严三实”，坚决落实县委、县政府决策部署，切实提高贯彻执行镇党委决策水平。充分调动干部干事创业的主观能动性，坚持人人都是发展环境、人人都是发展形象，要求人人做到在其位谋其政，切实提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件。要坚持扑下身子为群众办实事、办好事，大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率全面提高。各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设“生态名镇、旅游强镇”，为决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

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